(2025年5月29日兰山区第二十届人大常委会第二十七次会议通过)
兰山区第二十届人大常委会第二十七次会议,经过认真审议,同意区人民政府《关于全区国土征供保障项目建设情况的报告》。
会议认为,近年来,区政府及职能部门认真贯彻区委工作部署,坚持“要素跟着项目走、服务围着需求转”的工作理念,通过创新机制、优化流程、强化监管等举措,破解用地难题,为全区经济高质量发展提供了坚实用地支撑。
会议指出,我区在国土征供保障项目建设中还存在一些问题和不足,主要是:耕地保护与建设用地矛盾日益突出。随着经济发展和城市化进程的加快,全区耕地占补平衡的压力持续加大且耕地后备资源严重不足;在国土征供保障项目建设上缺乏前瞻性。对用地中出现的新情况新变化,过分依赖上级政策调整,主动寻求对策的积极性不高;在审批效率上还需进一步提升。用地审批涉及多个部门和环节,审批程序繁琐,审批周期较长。
会议建议,(1)构建精准保障体系。要实行“要素跟着项目走”精准配置,突出强化国土空间规划引领作用,通过国土空间分区规划和“总详一体”乡镇国土空间规划数据库建设,进一步健全区域国土空间规划体系,基本实现区域详细规划管理全覆盖。继续将我区有征地需求的房地产、工业、商业、仓储物流类项目纳入成片开发方案,全面做好项目用地预审,保障好省市区重点项目和重点招商引资项目用地需求。(2)优化协同治理格局。坚持系统谋划、问题导向、并联推进的原则,全面梳理省市区重大重点项目用地需求,提前介入、靠前服务,做好项目优选审查和选址论证,攻坚批而未供土地处置,盘活存量土地资源,从源头破解项目落地制约瓶颈,全面抓好国土征供保障项目工作。(3)全面提升办理质效。通过优化建设用地审批制度改革,全面落实“标准地”出让制度、不动产登记“一窗办结”新模式等措施,建立项目全生命周期服务体系。同时,强化法治保障能力,构建多元纠纷化解体系,全面提升服务效能,为企业高质量发展提供更加便捷、高效的服务环境。