(2021年7月30日兰山区第十九届人大常委会第四十六次会议通）

兰山区第十九届人大常委会第四十六次会议，经过认真审议,同意区人民政府《关于全区2021年上半年财政预算执行情况的报告》。

会议认为，总体看，上半年预算执行情况较好，收入质量稳步提升,民生保障精准有效,重点项目保障有力,财政管理提质增效,各项工作取得了新进展、实现了新突破。上半年，全区一般公共预算收入完成711751万元，同比增长25.3%,占年初预算的66.2%。1-6月份，全区一般公共预算支出完成378302万元，增长10.6%，占年初预算的53.7%。财政对经济社会稳定发展的支撑保障作用进一步强化，风险防范稳妥有效，各项工作取得了新进展。

会议指出，上半年，全区预算执行情况总体较好，但也面临很多困难和不足，从收入层面看，中央、省、市大力压减一般性支出和非急需非刚性的支出，上级转移支付较预期有所减少，以及减税降费、增值税留抵退税分担机制等政策影响，财政收入减收因素骤增。从支出层面看，各项民生政策提标扩面、化解大班额等常规支出逐年加大，乡村振兴战略实施、推动商城转型升级、打赢“三大攻坚战”、推进西城开发建设等重点支出增幅较大，加之疫苗接种等疫情防控开支、地方政府债务进入偿债高峰期、PPP项目开始集中付费等，各项刚性增支因素不断累积叠加，财政保障压力骤增。收支矛盾异常突出、收支缺口持续扩大、平衡压力较大,对此须高度重视，采取有力措施，认真加以研究和解决。

会议建议，为做好下半年的财政工作,确保完成目标任务,会议提出以下建议：（1）扎实做好财政收支管理工作。完善税收征管机制，提升税收征管效能，强化督导调度，以旬保月、以月保季、以季保年，按时完成各时间节点收入目标任务。坚持政府过“紧日子”，保证群众过“好日子”，统筹财力扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出，硬化预算执行约束与管控，结合预算管理一体化改革要求，继续推行“预算限额管理”，集中财力保障民生支出。进一步盘活存量资金资产、统筹结转结余资金、用好调入资金、强化预算绩效管理，多渠道挖潜开源，努力实现财政收支平衡。（2）加力提效支持经济高质量发展。积极落实财政奖补激励政策，聚焦科技创新、新旧动能转换、乡村振兴、商贸物流等五大领域17项重点工作内容，充分释放政策红利，加大财政奖补力度，支持实体经济高质量发展。（3）聚焦聚力强化财税改革攻坚。以改革创新体制机制，破解发展难题、推动高质量发展。紧紧围绕减税降费、留抵退税调控等相关改革后地方财力及财源结构变化，积极开展重点课题的调查研究，稳步推进财税体制改革。加快推进预算绩效管理改革，建立健全绩效管理结果与预算安排挂钩机制，打造全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。