（2023年12月28日兰山区第二十届人大常委会第十三次会议通过）

兰山区第二十届人大常委会第十三次会议，经过认真审议，同意区人民政府《关于兰山区“十四五”规划纲要实施中期评估情况的报告》。

会议认为，“十四五”以来，区政府及相关部门在区委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真组织实施规划《纲要》，我区综合实力不断增强，民生保障工作稳步推进，生态文明建设扎实开展，现代化强区建设取得了新进展、新成效。

会议指出，受宏观经济形势影响，全区在“十四五”规划《纲要》实施中面临不少困难和问题，主要包括：经济总量指标还需进一步提高；发展理念仍需进一步转变，创新驱动和产业转型还需进一步深入；民生领域仍然存在短板，教育、医疗等公共服务水平，与群众对美好生活的向往还有差距；一些领域风险隐患不容忽视，等等。对此要引起足够的重视，并积极采取措施予以解决。

会议建议，“十四五”后半程将进入经济运行恢复期、动能转换关键期，经济运行好转的基础还需持续巩固，率先的动能还需不断加强。（1）强化规划引领，确保完成规划目标任务。充分发挥规划纲要对于经济社会发展的引领作用和综合调控功能，各项政策措施要服从和服务于规划纲要的有效实施。落实规划实施责任分工，把“十四五”规划中提出的各项任务、指标分解落实到每一年，提高规划实施的连续性和稳定性。积极调度各部门专项规划实施，加强各部门之间协作，努力完成各项任务指标。（2）贯彻新发展理念，构建现代产业体系。深入贯彻“商贸物流首善战略”，以“现代物流城建设”为总抓手，推动商城转型发展，加快物流转型升级。聚焦全市工业产值“量质齐升、两年万亿”要求，强力攻坚战新产业，推动传统产业动能转换，加快建设先进制造业强区。深化高水平改革开放，实施科技型企业梯队培育计划，持续完善“引、育、留”招引链条，打造高水平人才队伍。聚焦做精城市，深入实施城市更新五年攻坚行动，高标准规划建设城乡融合示范区，持续壮大文旅产业，促进城乡区域融合均衡发展，实现共同富裕。（3）坚持人民立场，提升民生保障水平。坚持以人民为中心的发展思想，深入实施政府民生实事工程，提高公共服务共建能力和共享水平。加快推进教育、卫生、文化、养老等公共服务体系和城乡社会保障体系建设，切实提高群众满意度、获得感。落实就业创业优惠政策，推动实现更加充分、更高质量的就业，健全低收入群体增收机制，多渠道增加城乡居民收入。（4）落实攻坚责任，守住高质量发展底线。强化地方政府主体责任，在扩大财政支出与防范财政风险之间寻求平衡，加强政府债务管理和防范化解隐性债务风险“两手抓”，牢牢守住不发生系统性风险底线。统筹发展与安全，坚持生态优先发展，加强安全生产隐患排查整治，夯实基层治理力量，完善基层治理体系，持续提升平安兰山建设。