（2022年7月27日兰山区第二十届人大常委会第四次会议通）

兰山区第二十届人大常委会第四次会议，经过认真审议,同意区人民政府《关于兰山区2021年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

会议认为，区政府审计部门认真履行审计监督职能，依法审计了2021年度区级预算执行和其他财政收支情况。审计工作报告重点突出、内容详实,审计建议客观中肯,促进了问题的整改。审计结果表明,全区统筹疫情防控和经济社会发展稳定，扎实做好“六稳”工作，全面落实了“六保”任务，扎实做好各项工作，较好地完成全年工作目标，促进经济社会保持平稳发展。

会议指出，审计监督紧跟政策实施和民生资金使用,按照真实、合法、效能原则，依据法定职责，加强审计监督，规范了预算管理,促进了全区经济社会健康发展。2021年区级预算执行和其他财政收支情况总体较好，但仍有个别问题应当引起高度重视。一是财政管理和部门预算执行实施情况。存在部分存量资金未及时盘活统筹使用，非税收入应缴未缴国库，预算编报不完整不细化，决算数据不实，部分项目预算执行率较低或未执行，部分单位绩效管理不规范，未合理设定绩效目标，未按规定开展项目绩效自评，偿债资金、专项债券资金拨付不及时等问题。二是国有资产管理情况，存在资产核算不规范、资产使用及处置管理不严格、收益管理不规范等问题。三是重点民生领域情况，存在财务收支和资产管理方面不规范，医疗领域重大政策措施落实不到位，资金和项目闲置，未发挥应有效益问题。四是区属国企情况，存在应缴未缴税金及附加和未计提利息费用问题，重大投融资及大额资金运作事项履行审批备案程序不够严格，存在一定的经营风险。个别项目存在合同签订不规范，招投标程序不规范等问题。五是三级联动事项情况，存在中央预算内投资项目资金拨付不及时，省级养老服务专项资金未支出，超标准发放国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰奖补资金，套取和挪用自然灾害救助资金问题。六是村、社区财务存在违规及管理不规范等问题，要采取有效措施，加大整改力度，避免屡审屡犯，解决存在的风险。

会议建议，（1）深化预算管理改革，规范预算收支行为。完善“全口径、一体化”预算编制，将各类资金全部纳入预算“盘子”，统筹研究预算安排意见，从源头上优化财政资源配置。坚持依法征收，非税收入要及时、全面纳入预算管理。增强预算的刚性约束，严格做到“无预算不支出”。（2）统筹整合财政资源，进一步提升重点领域财政保障能力。加强对性质相同、用途相近专项资金的统筹整合，不断提升重点领域财政保障能力。健全完善重大工程和重点项目储备筛选、资金保障、评估考核机制，统筹推进项目建设和资金有效使用，确保政策发挥效应。（3）严肃财经纪律，建立审计整改长效机制。被审计单位主要负责人应切实履行审计发现问题整改“第一责任人”责任，认真做好审计查出问题的整改工作,对审计查出的问题要拉出清单，逐一抓实整改，确保整改实效。要严格责任追究，坚持审计整改约谈制度，确保审计查出问题整改到位。要规范和加强内部管理，制定和完善相关规章制度，建立审计整改长效机制。