（2022年5月7日兰山区第二十届人大常委会第二次会议通过）

兰山区第二十届人大常委会第二次会议，经过认真审议，同意区人民政府《关于全区文化和旅游工作情况的报告》。

会议认为，近年来，区政府及其文旅部门认真贯彻中央、省、市和区委决策部署，把文化和旅游工作摆在更加突出位置，坚持文旅为民，以文化人，抓住重点，融合创新，不断健全文化服务体系，大力促进文旅融合，切实加强市场监管，推动全区文化和旅游高质量发展取得新成效。

会议指出，全区文化和旅游工作取得了一定成绩，但也还存在一些问题：一是基层部分公共文化服务设施存在功能不全、管理不善、使用率不高等问题，服务效能有待进一步提升。二是文旅产业融合发展的力度和深度不够，特色不明显，缺乏精品工程、拳头产品、名牌项目。三是文化和旅游人才队伍建设有待加强，存在人才流失短缺、专业能力不强、培养培训力度不够等问题。四是文旅市场监管还需加严，个别执法人员的素质能力和工作水平有待提高。

会议建议，（1）提高站位，高标准谋划推动文化旅游工作。要站位全市发展大局，突出“首善兰山、精彩兰山、文化兰山”，坚持市区一体、高端策化、统一规划，进一步理清工作思路，明确发展目标和路径，实行政府主导、市场运作、社会参与，研究出台统筹疫情防控和文旅产业高质量发展的系列政策措施，推动全区文化和旅游工作“走在前、进位次、提水平”。（2）系统推进，持续提升公共文化服务水平。要按照“设施标准化、资源共享化、服务网络化、运行一体化”的思路，多方筹措资金，创新建设方式，持续推进一批综合性文化服务中心、文化小广场、城市书房、农家书屋、历史文化展室等公共文化服务设施，进一步完善公共文化服务体系，提升城乡公共文化服务均等化水平，更好地满足人民群众日益增长的文化生活需要，切实增强人民群众的获得感、幸福感、满意度。（3）突出特色，大力推动文旅产业高质量发展。要紧扣全市“研学旅游 ‘红线’、生态旅游‘绿线’、水上旅游‘蓝线’、文化旅游‘古线’”，深度挖掘整合文旅资源，深入打造老城历史文化、商城休闲购物、水城观光娱乐、茶山生态养生、城郊乡村度假、夜间文旅体验等板块，进一步擦亮“商都水城•文化兰山”文旅品牌。坚持以文旅带消费，建设一批特色商业街区和消费场景，实施一批精品文化旅游项目，开展一批文旅惠民消费活动，丰富旅游市场产品供给，激发民间文旅消费活力，充分发挥文旅产业对经济社会发展的带动效应。（4）创新机制，全面加强文化旅游人才队伍建设。坚持补短板、强弱项，加大现有文化旅游工作人员的培养培训，注重引进高素质文化旅游专业人才，引导扶持民间大众文化旅游人才，努力建设一支热爱文旅事业、熟悉全区历史、人文、民俗文化和现代旅游管理的人才队伍。坚持走出走、请进来，与高端文旅机构开展交流合作，通过委托培训、联合培养、项目合作等方式，实现人才资源共享共用。（5）严格执法，切实提高文旅市场监管效能。进一步加大执法力度，坚守监管“红线”不动摇，从严查处各类违法违规接纳未成年人行为；大力整治城乡结合部和农村文化市场，打击各类非法经营行为和演艺演出活动；始终保持“扫黄打非”高压态势，加强对网络平台传播内容的管控。要严格文旅行业管理，规范市场秩序，对守法经营者要给予保护和鼓励，对非法经营单位要从严查处。要健全落实文旅市场经营单位安全生产和疫情防控责任制，切实消除各类安全隐患、疫情风险和不稳定因素，营造安全有序文明的市场秩序和发展环境。