(2021年7月30日兰山区第十九届人大常委会第四十六次会议通)
兰山区第十九届人大常委会第四十六次会议,经过认真审议,同意区人民政府《关于兰山区2020年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。
会议认为,区政府及审计部门认真履行审计监督职能,依法审计了2020年度区级预算执行和其他财政收支情况。审计工作报告重点突出、内容详实,审计建议客观中肯,促进了问题的整改。审计结果表明,全区统筹疫情防控和经济社会发展稳定,积极应对经济下行压力,扎实做好各项工作,经济社会保持了平稳发展。
会议指出,2020年区级预算执行和其他财政收支情况总体较好。审计监督紧跟政策实施和民生资金使用,促进了相关政策落实,规范了预算管理,促进了全区经济社会健康发展。但仍有个别问题应当引起高度重视。一是财政管理和预算执行实施情况。存在应缴未缴非税收入、部分项目预算支出执行率低、预算编报不完整等问题。二是盘活存量资金资产方面。统筹盘活存量资金不到位,部分行政事业单位所属企事业资产管理混乱,国有资产管理部门及相关主管部门对国有资产监督检查不到位。三是全面加强预算绩效管理方面,部门预算执行需进一步规范。部分项目执行率低,资金使用绩效不高,部分预算资金分配不科学,使用不规范。个别学校发放助学金不规范。四是综合财务报告方面。政府综合财务报告单位主体范围不完整。未将兰山区自收自支的事业单位、区属国有企业、行政事业单位投资开办企业、有预算拨款关系的社会团体等单位包含在内。五是国家重大政策措施落实工作还需要进一步加强。“一链办理”方案不细化,实施方案未明确实施步骤中各项工作的完成时间节点。应对疫情减免房租方面的政策执行不到位。六是村社区财务管理不规范问题较多还需进一步加强。部分村、社区集体企业资产负债率偏高,企业营收能力较差,存在经营风险等问题。对以上问题,必须高度重视,采取有效措施,加大整改力度,避免屡审屡犯,解决存在的风险。
会议建议,(1)突出审计重点。要围绕党委政府工作重点,围绕人大监督重点和监督要求,加大对重点领域、重大投资项目、重要民生政策的审计监督。全面落实“六稳”“六保”任务,加快重点项目建设,提高资金使用效益,确保政策落地见效。(2)压实责任促进政策落实落地。进一步建立健全工作制度,要以审计发现的问题为导向,从制度设计上剖析问题根源,堵塞制度的漏洞,完善规章制度,杜绝屡审屡犯问题。(3)加强审计查出问题整改落实力度。相关部门要加强对审计查出问题整改工作的领导,落实主体责任,认真做好审计查出问题的整改工作,对审计查出的问题要拉出清单,逐一抓实整改,确保整改实效。要严格责任追究,坚持审计整改约谈制度,确保审计查出问题整改到位。(4)强化审计成果运用。纪检监察、组织部门与审计部门应加强沟通协作,形成监督合力。健全完善审计整改约谈、问责等工作机制,对审计发现问题较多、屡审屡犯的部门,以及落实整改不力、推诿扯皮、屡审屡犯的要严肃追责问责。