(2020年7月31日兰山区第十九届人大常委会第三十五次会议通过)
兰山区第十九届人大常委会第三十五次会议,经过认真审议,同意区人民政府《关于兰山区国有资产管理情况的专项报告》。
会议认为,我区逐步加强国有资产管理,不断完善管理制度,全区国有资产从配置到使用和处置每个环节都能做到有章可循,规范操作,建立了“产权清晰、配置科学、使用合理、处置规范、监督公正”的资产管理新模式。
会议指出,我区国有资产管理工作仍然存在一些不容忽视的问题。一是对规范管理国有资产的意识不强,管理职责落实不到位,依法加强国有资产管理的水平有待进一步提高。二是国有资产和国有企业管理基础工作存在薄弱环节,造成资产管理的不规范。三是有些部门单位对闲置资产统筹盘活不重视,工作不及时、不到位,资产使用效率不高。四是个别国有企业管理不规范、发展滞后,对于经济新常态和新发展理念理解认识不到位,经营方式单一,创新能力不足,缺乏关键技术和品牌,企业经营效益不佳。
会议建议,区政府及有关部门要充分认识加强国有资产管理的重要性和必要性,进一步增强依法管理意识,建立健全严格有效的国有资产管理制度,切实把国有资产管理作为一项重要的政治任务和改革任务抓好抓实。(1)强化国有资产规范管理意识,提升资产管理水平。财政部门要进一步完善涵盖资产配置、使用、处置等各环节的管理办法,各主管单位要严格执行资产管理规章制度,进一步明确责任主体单位的权利和义务,做到责任有主体、行为有规范、问责有对象,确保国有资产安全完整和保值增值。(2)建立资产管理与预算管理相结合的工作机制。完善财政内部资产管理审核程序,逐步将资产管理与预算管理、国库拨款结合起来,加强对部门单位的财务监管,确保国有资产管理的规范和高效,发挥各项资产的最大使用效益。(3)加强资产管理,提高资产使用效率。要强化财政部门综合管理职能和主管部门的具体监管职能,实现对国有资产的有效管理,规范资产处置。通过组织和督促清产核资,理清资产的产权归属、管理与使用情况,掌握资产经营和收益入账情况,彻底摸清家底,完善全区国有资产信息系统数据库,盘活闲置资产,充分实现对资产的高效利用。(4)全面推动国有企业高质量发展。积极推进“管资本”为主的国有资本管理体制的建设,继续改革国有资本授权经营体制,完善国有企业管理监督工作,结合兰山区国企产业布局,对标先进地区和行业领先企业,优化布局,深入谋划发展思路,增强核心竞争力。