（2019年7月29日兰山区第十九届人大常委会第二十四次会议通过）

兰山区第十九届人大常委会第二十四次会议，经过认真审议，同意区人民政府《关于全区2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

会议认为，今年以来，区政府及相关部门，认真贯彻落实中央和省市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，践行以人民为中心的发展思想，实施新旧动能转换重大工程，全面推进“商城、老城、西部新城、高铁商务城”四城同建，持续加强生态环境的治理，社会民生持续得到改善。上半年全区经济社会实现地区生产总值552.29亿元，增长5.4%，三次产业结构调整为1.0:49.5:49.5，服务业占比同比提升0.6个百分点。实现公共财政预算收入56.8亿元，增长8.9％，实现社会消费品零售总额383.9亿元，增长6.9%。实现进出口总额55.8亿元，增长2.4%。总的看，上半年国民经济和社会发展计划执行情况良好。

会议指出，我区经济和社会发展存在一些不容忽视的困难和问题。一是经济持续增长的动力尚不够强劲。个别指标完成情况低于预期，固定资产投资等增幅低于年初目标。二是新旧动能转换转型升级任重而道远，动能接续转换衔接不够，破解发展制约要素力度不大。三是民生保障工作仍需不断加强。人民群众在教育、医疗、安全生产等方面还有更多的需求和期待。对于这些困难和问题，区政府要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

会议建议，为做好下半年的经济和社会发展工作，全面完成2019年国民经济和社会发展目标任务，会议提出如下意见和建议：（1）要抓住机遇、乘势而上，加快推进产业强区建设。坚定不移做大做强现代化核心城区，加快突破商城转型、产业升级、城市建设、民生保障等方面的制约瓶颈。坚持市区一体、融合发展，借势借力、率先发展，加快征收拆迁、改造建设步伐。扩大城区规模，巩固核心优势，强化带动效应，支撑全国商贸物流集散中心，特色产业集聚中心、双向开放活力高地，文明和谐幸福高地，新型城镇示范高地“两大中心、三大高地”建设，争创区域领先的创新高地，带动全域高质量发展。（2）要统一思想、勇于担当，全力打好污染防治攻坚战。认真贯彻落实习近平生态文明思想、全国生态环境保护大会精神、《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和《全国人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护,依法推动打好污染防治攻坚战的决议》，严格执行《环境保护法》，牢固树立绿水青山就是金山银山的重要发展理念，全力整改督察反馈问题,切实解决人民群众关心的环境质量问题，坚决打赢蓝天保卫战，稳步改善我区空气质量问题。（3）要防范风险、精准投放，推动企业高质量发展。强化税收管理，提高政府宏观调控，统筹做好实体经济、金融机构和政府债务等领域风险防范和处置，积极做好不良担保圈，担保链“破圈解链”工作。加强对重点行业和企业信贷风险排查防控，引导企业加强资金管理，主动内部挖掘，增强造血能力。助力企业破解人力、土地、融资等要素资源难题，积极做好高新技术企业梯度培育和科技创新平台建设，扶持一批成长潜力大，创新能力强、科技含量高的领军企业。（4）要统筹兼顾、强化落实，提高保障和改善民生水平。要进一步发展教育事业，如期完成中小学新建、改扩建任务，进一步削减大班额，解决校舍和教师不足问题，启动义务教育优质均衡县区创建，推进义务教育均衡发展。要深入推进基层公共卫生服务，严格药品安全，加强设备配置和人才队伍建设，不断改善群众就医条件。要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民安居乐业、社会安定有序。要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制。要进一步加强养老、住房保障等社会事业的发展，不断增强经济社会发展的全面性平衡性协调性，使广大人民群众有更多获得感。