（2018年11月30日兰山区第十九届人大常委会第十四次会议通过）

兰山区第十九届人大常委会第十四次会议经过认真审议，同意区人民政府《关于全区义务教育资源均衡发展情况的报告》。

会议认为，近年来，兰山区坚持把教育放在优先发展的战略地位，以办人民满意教育为宗旨，以巩固和提升全省教育示范区、全国义务教育发展基本均衡县(市、区)成果为目标，认真贯彻《义务教育法》等相关法律法规，强化组织领导，大力整合教育资源，进一步建立义务教育经费保障体制，不断改善办学条件，推动了区域内义务教育均衡发展。

会议指出，全区义务教育资源均衡发展工作虽然取得明显的成绩，但也还存在一些问题和不足。一是重点区域教育资源配置不足。受城镇化发展迅速、外来人口增加、教育资源供给不足等历史和现实因素影响，部分年级“大班额”现象还将不同程度地存在。每年义务教育阶段新生招生量有增无减，优质教育资源供需矛盾将更加突出。二是教育投入还需要继续加大，教育经费供给与需求之间的矛盾依旧存在。尤其在推进学校标准化建设过程中，建设资金压力较大。三是师资缺口大、配备不均衡。大部分城区和农村学校的师资力量缺乏，教师年龄结构不合理，农村教师老龄化问题尤其严重，教师队伍整体素质和专业水平不高。

会议建议：（1）进一步提高思想认识，形成全社会推进义务教育均衡发展的合力。区政府及相关部门要充分认识实现义务教育均衡发展对于促进教育事业科学发展的重大现实意义，切实把此项工作纳入重要议事日程。要采取多种形式，继续广泛深入地宣传党的教育方针政策和《义务教育法》等法律法规以及义务教育均衡发展的重要性、必要性和紧迫性，形成全社会齐心协力抓义务教育均衡发展的新格局。（2）进一步加大投入力度，着力改善义务教育学校基础设施建设。一要不断完善义务教育经费保障机制，切实做到依法保证义务教育投入预算到位、落实到位。要充分挖掘潜力，破解筹资难题，足额拨付各类教育专项资金，加快项目实施进度。二要立足实际，着眼长远，科学规划，形成合理的学点布局，逐步解决各级学校入学难以及“大班额”等问题。三要制定合理的政策，吸引社会资本进入教育领域，使其成为公办教育的有益补充。四要依法加大对义务教育经费的管理与监督，用足、用好、用活各项扶持政策，尽力争取上级相关部门对教育的支持，多渠道、多层面筹集教育经费。（3）进一步加强师资队伍建设，有效促进教师资源均衡配置。一要学习借鉴先进地区经验，探索教师招考选聘使用的新路子。采取政府购买服务等方式，着力解决目前各学校师资力量普遍不足的问题。二要建立和完善对农村教育对口支援与服务制度，形成有利于教师管理、流动和合理配置的体制机制。实行优势学校与薄弱学校联盟，加快优质教育资源的辐射。三要加大教师培训力度，加强教育教学研究，加快名师培养步伐，全面提高教学质量。四要提高新教师的招收数量和质量，要更加注重实际教学能力的考察，积极引进优秀教师。（4）进一步加大督导力度，建立健全义务教育均衡发展长效机制。区政府和有关部门要加大督导力度，制定切实可行的工作计划，全面推进全区义务教育均衡发展进程。要积极探索创新教育管理运行机制，促进优质教育资源共享。建立和完善义务教育均衡发展的监测制度，定期对义务教育阶段学校的办学条件、教育管理和教育质量进行动态监测，对义务教育学校的差距进行监测和分析，建立管用有效的预警机制。