（2018年11月30日兰山区第十九届人大常委会第十四次会议通过）

兰山区第十九届人民代表大会常务委员会第十四次会议，经过认真审议，同意区人民政府《关于兰山区“十三五”规划纲要实施情况的中期评估报告》。

会议认为，“十三五”规划纲要确立的指导思想和任务目标符合我区实际，从两年半的实施情况看，区政府紧紧围绕规划纲要确定的目标任务，积极应对各种不利因素的影响，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，坚持稳中求进总基调，坚持“走在前列”目标不动摇，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，规划纲要实施取得阶段性成果，《纲要》提出的地区生产总值，公共财政收入等主要经济指标能够按照预期圆满完成。报告对“十三五”规划纲要实施情况的中期评估实事求是，提出的对策建议切实可行，会议同意这个报告。

会议指出，在肯定成绩的同时，我区经济社会中仍有不容忽视的矛盾和问题。一是部分指标和任务完成有困难，经济发展不平衡不充分的问题比较突出，新旧动能转换需要持续加力。二是创新发展的能力不强，产业层次不高，结构性问题凸显，企业转型升级进入关键阶段。三是安全发展的任务繁重，责任重大，水、大气、土壤等环境问题还需要进一步改善。四是保障和改善民生投入持续增加，财政收支矛盾仍然存在。

会议建议：（1）进一步强化目标导向，确保规划纲要顺利实施。认真总结中期评估中的成绩、经验和问题，科学分析、准确把握规划实施过程中呈现的新情况、新问题，明确十三五中后期重点任务和举措。要强化监测考核，将“十三五”纲要及各类专项规划与全面建成小康社会目标相衔接、与高质量发展指标相适应、与年度计划执行相结合，对标找差，持续发力，细化任务分解和责任落实，确保“十三五”目标任务如期实现。（2）进一步加速新旧动能转换，推动产业发展迈向中高端。把新旧动能转换的着力点放到产业转型升级上，充分运用新一代信息技术，互联网、物联网、大数据等新技术与传统产业深度融合，推动传统产业形成新业态、新模式、新产业，加快培育壮大商贸物流、现代金融、医养健康、文化创意、全域旅游等新兴产业，形成发展新引擎。突出抓好重大技术改造项目、技术创新项目的引进和建设，搞好产学研合作，研究制定招引人才的政策措施，以人才招引带动项目落地推动产业聚集，让各类人才在兰山创业有舞台，成功有保障。（3）进一步优化产业发展环境，激发经济发展活力。要牢固树立营商环境就是生产力的观念，全面推进法治政府、法治市场、法治社会一体化建设，构建公平正义、重诺守信的法治环境；进一步优化投资环境，强化要素保障，提升公共服务水平，持续推动“最多跑一次”改革，努力营造公正透明、管理规范、办事高效的营商环境。（4）进一步推动城乡统筹协调发展，打造更富魅力的智慧城镇。积极落实好固定资产有效投资，提升城区品位，强化政府投资项目管理，优化投资结构，做好重大项目谋划和决策。积极承担全市中心城的核心区建设任务，加快北城二期开发建设和配套步伐，启动实施北城三期和高铁片区建设。致力于打造新的增长板块，在城区西部以义堂镇为主体、在城区北部以半程镇为主体，加快启动2个产业“卫星城”建设。以高端木业、健康食品、现代物流产业为支撑，五年内各吸纳集聚人口30-50万人，发展产业规模1200-1500亿元，形成“组团式、融合化、生态型”的核心区空间格局。（5）进一步办好惠民实事，开创群众幸福生活新局面。认真落实好各项民生项目，办好民生实事；制定更加积极的就业创业扶持政策，全面提升社会保障水平；深入推进教育、医药卫生、养老服务等社会事业改革创新，着力解决城镇普通中小学“大班额”问题；始终保持安全生产、环境保护 食品药品安全执法监管高压态势，努力营造和谐稳定的社会环境;加强和创新社会管理水平，着力化解各种社会矛盾，努力营造和谐稳定的社会环境。