（2018年7月30日兰山区第十九届人大常委会第十二次会议通过）

区第十九届人大常委会第十二次会议，经过认真审议，同意区人民政府《关于全区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

会议认为，今年以来，区政府及相关部门，认真贯彻落实中央和省市委决策部署，牢牢把握“走在前列”目标定位，以深化供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为统领，稳增长、调结构、促转型、惠民生，全区经济社会发展持续稳中向好。经济保持平稳增长，上半年，全区实现地区生产总值499.6亿元，增长6.8％,三次产业结构调整为1.1:50:48.9，服务业占比同比提升1个百分点。实现公共财政预算收入52.2亿元，增长27.2％，固定资产投资增长6.3%，实现社会消费品零售总额359.1亿元，增长9.2%。总的看，上半年国民经济和社会发展计划执行情况是好的，成绩来之不易，值得充分肯定。

会议指出，我区经济和社会发展仍然存在一些不容忽视的困难和问题。一新旧动能转换任务依然艰巨，企业自主创新能力和核心竞争力不够强，高端人才缺乏，经济发展的软环境还不够好,企业创新活力尚未完全激发。二是安全生产任务面广量大，大气污染防治、水污染防治的任务依然严峻。三是保障和改善民生任务重，财政收支矛盾仍然存在。

会议建议，为做好下半年的经济和社会发展工作，全面完成2018年国民经济和社会发展目标任务，会议提出如下意见和建议：（1）进一步深挖产业发展潜力，确保完成全年目标任务。发展是硬道理，是解决一切问题的关键，面对艰巨繁重的改革发展转型任务，区政府要增强战略定力，以新发展理念为引领，在深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换中实现全区经济稳定增长。要着力扩大有效投资，加快引进建设一批符合国家产业政策导向、带动能力强、成长性好的项目，提高开工率和资金到位率，为稳增长精准发力；要扎实推进商城国际化建设，提升商城发展内涵，大力培育新经济新业态，推进“网上商城”建设，再造商城发展新优势；要深度融入“一带一路”战略，统筹布局发展“海外临沂商城”、“海外仓”和“边境仓”，力争形成国际商贸物流品牌。积极培育养老、保健、旅游、文化、教育等消费增长点，提高消费对经济增长的贡献率。（2）进一步加速新旧动能转换，推动产业发展迈向中高端。把新旧动能转换的着力点放到产业转型升级上，充分运用新一代信息技术，互联网、物联网、大数据等新技术与传统产业深度融合，推动传统产业形成新业态、新模式、新产业，加快培育壮大商贸物流、现代金融、医养健康、文化创意、全域旅游等新兴产业，形成发展新引擎。突出抓好重大技术改造项目、技术创新项目的引进和建设，搞好产学研合作，研究制定招引人才的政策措施，以人才招引带动项目落地推动产业聚集，让各类人才在兰山创业有舞台，成功有保障。（3）进一步优化产业发展环境，激发经济发展活力。要牢固树立营商环境就是生产力的观念，结合兰山实际，强化政策落实，通过向上争取、挂钩试点、内部深挖等形式，最大限度解决土地瓶颈制约，吸引更多的项目落户；通过搭建银政企平台，争取上级专项资金支持，推进企业上市融资、规范民间信贷形式，努力帮助企业解决贷款难、融资难问题；全面推进法治政府、法治市场、法治社会一体化建设，构建公平正义、重诺守信的法治环境；进一步优化投资环境，积极为企业提供全方位服务，努力营造公正透明、管理规范、办事高效的投资环境。（4）进一步推动城乡统筹协调发展，打造更富魅力的新型城镇。积极承担全市中心城核心区建设任务，抓好城市开发建设，在北部，全力推进北城二期征收扫尾、高铁片区拆迁清障；在西部，加快西部新城征收，为国际商贸城建设、义堂城市化腾出土地；在老城区，加大棚户区改造力度，盘活用好拆迁腾出的土地，招引落地引领城市经济发展的新业态项目、高质量项目；贯彻乡村振兴战略，力促城镇一体化发展，在小城镇建设上，提高规划建设水平，打造特色小镇，以城镇化带动镇域经济发展；深入推进“两城同创”，进一步提升城市管理水平。（5）进一步办好惠民实事，开创群众幸福生活新局面。认真落实好年初确定的各项民生项目，办好民生实事；制定更加积极的就业创业扶持政策，全面提升社会保障水平；深入推进教育、医药卫生、养老服务等社会事业改革创新，着力解决城镇普通中小学“大班额”问题；始终保持安全生产、环境保护、食品药品安全执法监管高压态势；加强和创新社会管理水平，着力化解各种社会矛盾，努力营造和谐稳定的社会环境。