(2018年3月26日兰山区第十九届人大常委会第九次会议通过)
兰山区第十九届人大常委会第九次会议经过认真审议,同意区人民政府《关于全区安全生产工作情况的报告》。
会议认为,去年以来,区政府及安全生产监督管理局认真贯彻落实各级安全生产决策部署,深入开展了“以安全生产大排查快整治严执法”、“安全生产百日攻坚治理”为代表的多项安全生产专项整治行动。一年来,在重大隐患排查整改、安全生产行政处罚、安全生产宣传教育培训等多项工作指标均位居全市各县区前列,安全生产工作考核位居全市第三名,消防工作被评为全省“法治维新年”活动先进县区。安全事故起数、死亡人数分别比去年下降60.9%、63.6%,消防接出火警1195起,比2016年下降45%,保持了全区安全生产形势总体稳定的良好态势。
会议指出,一是一些地方和企业在产业发展上存在“重发展、轻安全”的问题。特别是众多的“小散乱污”企业,存在无安全管理人员、无安全业务培训、无安全设施防护现象,安全保障几乎为零,安全隐患大。二是我区安全生产面广量大,危险化学品、道路交通、私搭乱建、“小散乱污”企业等重点领域、重点行业和关键部位的安全生产监管任务繁重,保安全、促发展的责任压力比较大。三是“大安全”工作格局和运行机制还需要进一步完善,13个专业委员会在增强监管执法合力上,还需要进一步强化。
会议建议:(1)提高思想认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。要强化责任意识、忧患意识、安全意识,牢固树立安全第一的思想,时刻绷紧安全生产这根弦,寸步不让抓好安全生产各项工作,织密责任网格,形成责任体系,严格落实党委政府的属地责任,部门行业的监管责任,企业的主体责任,区政府及安监部门要把安全生产与纪律作风整顿相结合,做到责任到位、措施到位、监管到位,确保人民群众生命和财产安全,为全区经济社会发展营造良好的外部环境。(2)夯实工作基础,构筑安全生产的长效机制。要切实增强红线意识,深刻汲取近期发生的一些安全生产事故的惨痛教训,围绕批发市场、物流仓储、危化品、建筑施工、私搭乱建、“小散乱污”企业等重点领域、重点部位,扎实开展常态化的安全生产大检查和专项整治活动,打好安全生产持久战;对查出的安全隐患,要迅速拿出有效整改方案,采取强有力的措施整改到位,做到安全检查“全覆盖”,事故隐患“零容忍”;强化教育培训,严格落实企业安全培训工作,督促企业加大安全投入力度,提高安全装备水平,引导企业改变“重发展、轻安全”的错误思想,确保全区安全生产形势总体稳定。(3)加强协调配合,形成齐抓共管的良好局面。区政府及安监部门要充分发挥安委会统筹协调作用,抓好全区安全生产工作的整体谋划以及措施落实。13个专业委员会也要发挥好各自职能作用,制定和落实好分管领域的安全生产规划和年度计划,积极开展各自分管领域的安全生产隐患排查行动,真正形成“政府统一领导、部门协同监管、企业全面负责、社会广泛支持”的“大安全”工作格局。(4)加大宣传教育力度,增强全民安全生产意识。要按照《安全生产法》的要求,积极推进安全生产宣传教育工作的制度化,做到上有政府统领、引导,中间有部门监督、管理,下有生产经营单位全面贯彻实施,确保安全生产的责任任务落到实处,要充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体的作用,大力宣传安全生产的方针政策、法律法规和安全知识,强化全民安全意识,使安全生产理念深入人心,形成“人人关心安全、安全为了人人”的良好社会氛围。