(2015年11月30日兰山区第十八届人大常委会第三十五次会议通过)

兰山区第十八届人大常委会第三十五次会议，经过认真审议，同意区人民政府《关于全区旅游工作情况的报告》。

会议认为，近年来，区政府及其相关部门坚持政府主导战略，围绕构筑大旅游格局，出台了一系列政策措施，不断加大招商引资和资金投入力度，加快项目建设，全面叫响“商都水城·文化兰山”品牌，在旅游规划、大项目建设、A级景区及乡村旅游示范点创建等方面取得了新的突破，推动了全区旅游产业不断发展。

会议指出，全区旅游工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。一是发展旅游业的思路还不够开阔，定位不清晰，缺乏大手笔、大气魄的顶层设计。二是旅游项目引进建设针对性不强，特色旅游大项目少，缺乏品牌效应，旅游深层次开发不够。三是旅游基础设施、配套设施建设滞后，直接服务于旅游者的必要功能元素设置不足或不合理。四是对旅游业的投入不足，缺少旅游产业发展基金，企业对投入大、见效慢的旅游项目主动性不够。

会议建议，（1）进一步突出打造“商都水城·文化兰山”品牌。要突出兰山地域特色,发挥旅游资源优势,统筹规划,科学整合,大力发展水城旅游、商贸旅游、文化旅游、乡村旅游。对全区旅游资源和项目进行统一包装、统一营销，精心策划开展高水平、高品位的旅游品牌宣传活动,加大旅游广告宣传力度，叫响兰山旅游品牌。（2）进一步加快重点项目建设。围绕商旅融合、文旅融合、农旅融合、城景融合，加快推进兰山旅游购物商城、书圣国际文化城、乡村旅游集中连片开发，金锣生态农庄、中华合园后续建设，开发“沂州镇山”等旅游综合体建设。坚持一个项目一套班子，跟进靠上，加快进度，通过重点项目的建设，带动特色旅游业发展上水平。各镇街道、各景区要做好旅游发展专项规划，建立重大旅游项目管理库，积极启动旅游重点项目包装策划，加大储备旅游项目招商转化工作力度。（3）进一步健全完善扶持政策。区政府要加快制定完善促进全区旅游业发展的政策措施，充分挖掘用好我区旅游资源，提高发展效益。要理顺旅游行业管理体制，强化政府旅游管理部门的权威和行业管理协调功能。要加大财政税收扶持力度，加大旅游基础设施建设投入，要设立旅游发展专项资金,用于旅游宣传营销、旅游商品研发等。（4）进一步加强旅游综合配套建设。要充分发挥我区中心城区的优势，大力发展餐饮住宿和休闲娱乐业，加强旅游购物中心、历史文化特色街区等建设，完善“吃住行游购娱”旅游六要素服务体系，提高旅游接待能力和水平。一方面要加快完善休闲购物等旅游功能和软硬环境建设，另一方面要打造高素质从业人员队伍，不断提升旅游服务软实力。（5）进一步深化旅游业管理体制改革。坚持政府主导战略，进行市场化运作，大力吸引社会资本参与旅游项目的开发与建设。同时加大监管力度，对旅游项目开发建设不力，进展缓慢的督促其投资到位，建设达标。积极推进旅游管理体制改革与创新，探索符合旅游产业发展规律的“精简、高效、务实”的旅游管理体制和“减少成本、提高效率、有序运转”的旅游发展模式。