（2016年7月29日兰山区第十八届人大常委会第三十九次会议通过）

区第十八届人大常委会第三十九次会议，经过认真审议，同意区人民政府《关于全区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

会议认为，今年上半年，区政府及其相关部门认真贯彻执行区第十八届人大五次会议通过的关于2016年国民经济和社会发展计划的决议精神，主动适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保生态等各项工作，全区经济社会平稳健康发展。经济运行缓中趋稳，实现地区生产总值408.8亿元，增长6.4％，完成年度计划的47％。公共财政预算收入44.8亿元，增长21.9％，完成年度计划的58.2％。固定资产投资累计完成273.8亿元，下降5%，完成年度计划的38%。社会消费品零售总额310.8亿元，增长10.3%，完成年度计划的53.6%。上半年，面对持续的经济下行压力和大气污染防治的特殊压力，我区经济和社会发展取得了来之不易的成绩，国民经济和社会发展计划执行情况是好的，会议对此表示满意 。

会议指出，一是受宏观经济影响，实现全年预期目标压力较大。上半年，全区除了财政预算收入、社会消费品零售总额实现时间过半、任务过半以外，生产总值、固定资产投资、进出口总额等主要经济指标与去年同期相比均有不同程度回落，与年初制定的预期目标存有一定差距。二是财政运行呈回落态势。上半年受“营改增”影响，房地产等重点行业税收减收较多，财政收支压力加大。三是保障和改善民生的任务以及大气污染防治、水域环境综合整治等生态治理力度，还需要进一步加大。

会议建议，（1）努力实现经济平稳健康发展。面对经济下行的困难和挑战，要适应和引领经济发展新常态，抓住机遇，挖掘潜力，开拓新的增长点，确保经济运行在合理区间。要把项目建设作为稳增长调结构的关键举措，加大重点产业和增长领域的投资力度，加大重点项目和“三引一促”项目推进及落地工作力度，着力解决“瓶颈”制约，形成新的投资增长点。（2）加快发展现代农业，努力提高农业产业化、规模化和集约化水平。按照“三区两带六业”规划布局，进一步通过项目招引、技术支持、宣传推广、土地流转、绿色认证等方式，以现有小微农庄为基础，打造一批现代化农庄，提升农产品的知名度和市场竞争力。（3）巩固大气污染防治成果，继续推进产业转型升级。严把生态环保底线，节约集约利用土地，积极对接“中国制造2025”、“互联网+”等国家战略和山东省一系列促进产业转型升级的政策措施，结合十三五规划，大力实施创新驱动发展战略，支持企业开展技术创新、管理创新和经营模式创新。以商城国际化为牵引，在对外开放上谋求新突破。在商贸旅游的带动下，优化提升服务业。（4）以城镇化为引领，统筹城乡发展再上新台阶。加快新型城镇建设，推进城乡一体化。围绕建设区域性中心城市的目标，按照国家和山东省城镇化发展要求，结合我区实际，完善并落实我区的新型城镇化和农村新型社区发展规划，加快形成以城带乡、互促共进、统筹发展的城乡体系。（5）进一步保障和改善民生。认真落实各项民生政策，推进年初确定的各项民生项目落实，办好民生实事。制定更加积极的就业创业扶持政策，扎实开展精准扶贫，健全完善社保体系，牢牢守住民生底线。加快推进饮水、道路、教育、医疗卫生、文化体育等重大民生工程项目建设。高度重视安全生产、防险救灾、食品药品安全监管等工作，有效应对各类突发事件。积极回应群众诉求，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。