11月9日，全区人大换届选举工作会议召开。会议主要是对我区换届工作进行安排部署，动员全区上下统一思想、明确任务、落实责任，确保换届选举工作圆满顺利完成。区委书记耿学伟，区人大常委会主任谢华东出席会议并讲话。区委副书记陈士贤主持会议。区委常委、组织部部长、统战部部长张飞虎，区人大常委会副主任马学印，区人民武装部部长周永前出席会议。

耿学伟在讲话中指出，人民代表大会换届选举是全区人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。这次全区换届选举工作，是在“十三五”规划实施开局之年、全面小康社会建设进入决胜阶段的重要时刻进行的，做好这次换届选举工作，对于广大群众依法行使民主权利，推动率先全面建成小康社会具有深远和重大的影响。各级选举工作机构要站在全局和战略的高度，切实把思想和行动统一到中央、省市委的要求上来，把换届选举的各项工作落实好，把全区广大群众的真实意愿体现好，选出能力强、素质高、作风正、有威望的人大代表，配齐配强人大和“一府两院”各级领导干部，带领全区广大群众在实现“两个率先”的实践中不断取得新成绩。

耿学伟强调，要把握关键，精心谋划，积极稳妥推进换届选举工作。一要严守换届纪律。始终绷紧换届纪律这根弦，持续加强换届警示教育，深刻汲取辽宁拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的教训，严格落实“九严禁”要求。依法打击破坏选举的违法行为，确保换届环境风清气正。二要严把代表入口关。坚持党组织主导，充分发挥各级党组织的领导核心作用，从严把好政治关、素质关、结构关、比例关、民主推荐关。按照“广泛性”和“代表性”要求，科学合理确定代表结构。要严格认定代表人选身份，避免出现身份失真失实或变换身份规避审查的问题，保证推选出的代表素质高、能力强、群众公认。三要依法依规推进。严格执行政策规定，把执行政策的坚定性与做好工作的严谨性有机结合起来，以程序的规范性，确保换届工作的合法性、有序性、严肃性，推动换届工作始终有条不紊、沿着正确的方向进行。四要进一步加强基层人大组织建设。针对中央和省市委对县乡人大领导班子建设提出的一些新的要求，工作中要认真领会、抓好贯彻落实。

对换届选举组织工作，耿学伟要求加强领导，夯实责任，确保圆满完成换届选举各项任务。一是切实加强组织领导。坚持“党委领导、人大主办、各方配合”的原则，把加强党的领导贯穿于换届选举工作的全过程。党委书记要认真履行第一责任人责任，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，确保换届选举工作顺利推进。二是营造良好的舆论氛围。注重加强舆论引导和思想政治工作，牢牢把握主导权，真正把宣传工作贯穿于换届选举工作的全过程。广泛宣传人民代表大会制度，宣传宪法法律有关规定，增强选民的参与意识和责任意识，引导群众依法参加选举。三是妥善处理换届与工作的关系。各级领导干部要把换届选举工作与中心任务、日常工作一同安排部署、一同检查督办、一同推进落实，确保换届选举期间干部队伍思想不松、秩序不乱、队伍不散、工作不断、抓落实力度不减，确保经济社会发展与换届工作两不误、两促进。

谢华东在讲话中指出，要充分认识做好换届选举工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。区、镇人大换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。要把党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。坚持人民主体地位，相信和依靠群众，调动选民积极性，依法保障选民的选举权和被选举权。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律，严格依法按程序开展换届选举各项工作，确保换届选举依法有序进行。

谢华东强调，要认真做好换届选举各项组织工作，突出抓好以下重点环节。一是依法做好选区划分和选民登记工作。综合考虑便于县乡两级人大代表同步选举，便于代表联系选民、开展活动、接受监督等方面的因素，科学合理地划分选区。要依法做好选民登记工作，力求做到不漏登、不错登、不重登。二是保障流动人口选举权利。各选区要按照有关法律规定，加强协调、共同努力，动员和组织流动人口参选。要从开具选民资格证明、确认选民资格、委托投票等方面，采取多种便利措施，切实保障好、实现好他们的选举权利。 三是把好代表“入口关”。重点是把好“政治、法律 、程序、结构”四关。特别是要把政治标准放在首位，从政治素质、思想品行、遵纪守法、履职能力、社会形象等方面对代表候选人进行综合考察，深入了解情况，认真进行资格审查。四是组织好选民投票。要在尊重选民民主权利的基础上，加强对选民的宣传、动员和组织工作，激发选民依法有序参与的政治热情，动员广大选民积极主动参加选举投票。选举委员会各级工作机构要认真分析各选区选民的特点，研究制定投票方式，提前做好选民发动、组织工作，提高选民参选率。五是加强代表资格审查工作。代表资格审查委员会要对当选代表的基本条件、选举是否符合法律规定的程序，以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为等进行审查。

谢华东要求，要切实加强换届选举工作的统筹协调和工作指导。一要精心制定方案。各镇要结合实际，研究制定周详的换届选举工作方案。要认真总结过去选举工作的成功经验，找出存在的问题并有针对性地制定解决办法。换届选举各个阶段、各个环节，都要明确工作重点、落实具体措施。二要加强工作指导。区镇选举委员会、区直各系统选举工作指导组、各选区工作组要各司其职，相关工作人员要抽调配备到位，集中抓好换届工作的组织和检查督导。三要严格换届纪律。认真执行各级换届纪律规定，把纪律和规矩挺在前面，对违纪违法行为坚决实行“零容忍”。加强换届选举宣传工作，多渠道、多方式广泛宣传换届选举的重大意义和相关法律法规，为县乡两级人大换届选举营造浓厚的社会氛围。

陈士贤在主持会议时要求，要及时召开党政领导班子成员会议，学习传达会议精神，研究相关工作，结合实际情况，尽快对工作作出部署并组织实施。要抓紧成立选举工作机构，安排讲政治、懂法律、精业务的工作人员，组成强有力的工作班子开展工作，做到选举、工作两不误。要抓好换届选举工作人员的培训工作，及时下发学习资料，及时组织开展培训。要加强调查研究和工作指导。各级选举工作机构要深入基层、深入实际，开展调研工作，及时掌握出现的问题，及时提出应对措施和办法。要通过采取多种形式，加强对选举工作的领导和指导。

会议传达了《兰山区人大常委会关于区、镇两级人民代表大会代表选举问题的决定》以及《兰山区人大常委会关于2016-2017年区、镇人大换届选举工作安排意见》。

区人大换届选举委员会成员及选举委员会办公室组成人员；各镇街道党（工）委书记、副书记、纪委书记、组织委员、宣统委员，镇街道人大主席（主任）、副主任、人大秘书；工业园区选举工作指导组成员，市直机关、区直机关、人武部系统选举工作组成员参加会议。

工作会议结束后，区选举委员会组织对人大换届选举业务工作进行了培训。