关于提高安全防范意识、加快学校异地重建的建议

兰山区义堂镇耿家埠小学于2001年开始动工兴建，2003年8月正式启用。耿埠小学是由附近五个自然村采用滚地的形式集资合建的一处联办小学，建筑结构全部是平房，总占地15亩，房屋86间（其中包括2间传达室）。建校之初5个自然村庄有村民4400余人，现村民达8500余人。由于耿埠小学地处板材工业园区内，外来务工人员达2.5万余人，其子女在小学就读的400多人。学校由最初的7个班，300余人，扩展到目前的16个班，800余人，还远远不能够满足辖区内入学要求，许多学生不得四处求学，近几年来学校的招生、教学和安全压力特别大。

一、现主要存在如下问题

   1.校舍紧张：

   由于本地人口的增加和外来打工人口的不断涌入，学校的校舍非常紧张，2018年夏季一年级招生，根据校舍情况预计招生2个班，但不算本辖区广外来务工人员报名的就有180人，由于实行小班额教学每班不超过45人。所以这部分新生只能分到相对就近的其他5所学校，最远的有10多里远，给务工人员的生产生活带来极大的不便，学生的安全也存在较大的隐患。同时学校的多功能教室美术、音乐、阅览室、综合实践活动室等被严重挤占当作教室使用，严重影响学生综合素质的发展。2019年夏季一年级本辖区适龄儿童180人，明年六年级毕业2个班，由于没有房屋和小班额教学，只能招收90人，那么本地和外来务工子女近300多名适龄学生无法就近入学，问题非常严重。

    2.存在的安全隐患：

由于学校地处板材工业园内，学校周围全是工厂，噪音大、污染严重、交通不畅，与学校一路之隔就建有大型化工厂存在极大的安全隐患，家长反映强烈，社会各界关注程度高。

   3.师资力量缺乏：

该校目前有16个班，33名教师，其中代课教师13人，由于代课教师工作不固定，流动性大，学生接受教育不连贯、家长意见很大。

二、 建议和要求：

     1.由于朱保板材工业园现有400多个企业，西城新区不断向西扩延，城镇化建设初具规模，义堂镇东边企业不断西迁，随着国家二孩政策全面放开、工业园区逐步改造提升和人口逐年增多的实际，从长远规划来看，尽快新建一处占地40亩容纳36个班的小学和占地15亩容纳24个班的幼儿园就迫在眉睫。校舍用地可在前耿家埠村和后耿家埠村结合处，利用耿家埠片区拆迁之际提前规划教学用地。这样既能解决大班额问题，又能照顾到学生就近入学，使外来务工人员能够安心工作，避免减少了交通事故的发生，教育主管部门要尽可能做到让政府放心、家长满意，工人安心。 

     2.因该辖区地处镇板材工业园区，企业外来打工人员居多，新学校建设时可探索国有民办、民办公助，混合股份等办学模式，支持名校办分校和社会力量办校等方式弥补教育建设资金缺口。同时，新学校建成后要坚持义务教育阶段学校划片招生，免试入学，就近入学的政策，全面提高教师素质，全力提升教育教学质量，加强对学校招生行为监管，落实义务教育零择校和小班额政策，保障小学基础教育均衡发展。