近年来，随着经济社会的快速发展，人们对美好生活的需求不断提高，越来越多的人走到室外，用健走、慢跑、太极拳等运动方式锻炼身体。有条件的就近选择滨河景区慢行道、人民公园等车少的地方健身，大多数人是在马路上，居民小区里健走、慢跑。到2017年上半年，马路“暴走团”几乎遍布城区各个角落，他们利用早晚的时间，在马路上组团“暴走”，如果不是当年7月份发生的一件事让有关部门痛下决心整治，到现在马路“暴走团”只会更多。2017年7月8日早上5点多，正在马路上慢跑的“暴走团”被同向而来的出租车撞入人群，造成一死两伤的惨剧，这件事也在全国引发热议，中央电视台《焦点访谈》栏目还于8月20日就此事对健身问题提出了讨论，随后，政府有关部门采取早、晚值班巡查的方式，将马路“暴走团”劝离马路。这是采取了堵的方式，将人们健身需求给压下，或健走、慢跑时不再组团而是单独行动，现在的情况是每天早上6点左右、晚上下班以后都能在马路上看到或三三两两、或独自一人的健走、慢跑人士。虽不组团，但健走、慢跑需求依然存在，如不采取措施疏解，隐患还是不能得到切实解决。

为实施全民健身国家战略，《国务院关于印发全民健身计划（2016-2020年）的通知》中明确要求，统筹建设全民健身场地，方便群众就近健身，确保公共体育场地设施和符合条件的企事业单位，学校体育场地设施向社会开放。十九大报告指出，“广泛开展全民健身运动，加快推进体育强国建设。”当前，上海市，深圳市，青岛市李沧区等多数城市已开始实施这一举措，且效果明显，他们也都总结了一些好的经验做法，如上海虹口区是周一至周五每天早上6:00-7:00，下午18:00-20:00、节假日全天开放学校操场；青岛李沧区采用居民到街道办一卡通方式入校锻炼，也在学生不上课时开放。这样一来，学校课余时间闲置的公共资源设施得到了充分的利用；居民们健走、慢跑等锻炼也有了更安全、更专业的场地，多方共赢。

上有国家层面的要求，旁有先进城市为榜样。作为临沂市主城区的兰山区，在我区率先向社会适度开放中小学校室外操场也成了必要之举、可行之策。为此，提出以下建议：

1、由教育局牵头，组织交警、乡镇街道、学校等部门，研究具体开放措施，适时适度将学校操场向社会开放，适度是指学生不上课时间开放室外操场，如早上7:00前，晚上18:00后的时间。

2、由宣传部门牵头，组织临沂市长跑协会、“暴走团”等社会组织成立志愿者队伍，在学校操场等处实施志愿服务，让全民健身更加有序、安全，市民素质得到提升、更加文明。

    3、政府从财政资金中拿出一块用于学校场地维护和志愿者服务补贴（资金用量不大，青岛李沧区每年拿出260万元），以保证场地随时维护和场内安全设施的添置。