关于加快义堂木业企业转型升级、加大对用地指标及建设用地规划等政策倾斜力度的议案

近年随着义堂镇城镇化进程的不断加快，越来越多的项目受制于土地性质和规模、以及存量建设用地和新增建设用地规模“双倒挂”影响，致使大批项目不能落地，征迁企业无处安置，直接限制了经济的快速发展、延缓了城镇化建设的进程。

义堂镇作为国家级新型城镇化综合试点镇，是山东省唯一入选的国家级新型城镇化试点镇,新型城镇化方案中要求先行先试、大胆探索，到2020年形成可在全国范围内全面有序推广的成功经验。而用地指标和建设用地规划的限制，成了制约义堂镇城镇化建设的一个难以突破的瓶颈。

建议在坚持耕地保护制度和节约用地制度的前提下，加大对义堂镇用地指标及建设用地规划政策的倾斜力度。

一是调整土地利用性质。义堂镇受兰山区“双倒挂”的影响，在土地规模调整上存在客观困难，建议区政府倾斜用地指标，特别是在西部区域调整工业用地，从区级层面上予以调整。

二是增加控制性建设指标。目前，义堂镇新型城镇化建设需要全力推进、加快建设，才能在规定的时间内完成任务，在发展上就需要大量建设用地，而每年可使用的土地指标，远远不能满足项目用地需求，建议区政府在控制性指标上给予倾斜。

三是倾斜调控指标供给。义堂镇的新型城镇化综合试点任务推进需要大量调控指标，建议区政府加大对西部新城的指标投放力度，将每年调控的土地增减挂指标，按照一定比例定向投放义堂镇；特别是对片区内道路建设和公益性事业指标，建议区政府根据实际情况给予适当解决。