兰山区西北片区包含方城镇（新桥镇 2011年8月整体并入方城镇）、汪沟镇，总面积250平方公里，其中方城镇132平方公里，辖87个自然村，10.5万人，汪沟镇118平方公里，辖60个自然村，6.1万人。该区域于2011年1月由费县划归兰山区管辖后，镇域经济、基础设施建设、人均收入和幸福指数等各项事业取得突破发展，随着十九大胜利召开和兰山区新的规划，该区域将会引来新的一轮大发展。

2017年根据兰山区供热规划、热电联产规划、方城镇总体规划等相关规划，于祊河以北、新外环以西的方城镇郭兴庄东侧拟规划建设一座热电联产项目，项目一期投资约12.2亿元，规划建设规模为2台130+3台260吨/小时蒸汽锅炉和3台B30兆瓦背压发电供热机组，建成后可实现稳定供汽能力600吨/小时，居民集中供暖面积500万平方米。目前项目还在前期手办理阶段，根据该区域工业企业集中供汽的紧迫性和节能环保需求，建议在区级层面设立一个专班，针对项目建设中的各种问题进行调度协调，以加快项目建设速度，使其尽快建成投产。

一、加快项目建设的必要性和急迫性。

 1、该区域企业蒸汽需求缺口巨大，急需集中供汽。

兰山区祊河以北、京沪高速以西的西北片区包括方城镇和汪沟镇大部分。该区域近几年木业产业发展迅速，拥有大小企业3000余家，其中规模以上木业企业370余家，2015年以来，为响应市及区大气环境治理，已经全部拆除辖区内10吨/小时以下燃煤锅炉580余台，其中方城镇510台，汪沟镇70余台。2017年5月初对该区域进行摸底排查，企业用热缺口400t/h以上，急需建设一个热电联产集中供热项目。

热电联产集中供热汽成本仅为燃气的30-40%，使用天然气还存在汽源不足、安全隐患大、氮氧化物排放超标等问题。热电联产集中供汽可有效降低用户企业的生产成本，增加企业竞争力、经济效益和地方财政收入。

2、地理位置优越，利于现有兰山区板材企业由主城区向外迁移聚集。

兰山区西北片区紧靠京沪、日东高速，随着新西外环、高铁的建设，交通方便快捷，远离城市中心区域，地理位置优势日益突出，便于工业企业落地和发展。

该项目实施后，兰山区西北片区将成为木业等企业投资首选地，有利于义堂镇板材企业向该区域聚集，避免板材企业向其他县区迁移，符合临沂市和兰山区长远发展规划，该区域将成为兰山区高端板材企业持续发展的新增长极。

    3、节能环保效益显著。

该项目实施后，替代原有无环保措施的小锅炉近600台；同时满足解决方城镇及汪沟镇冬季居民集中供热需求，减少城镇区域采暖散煤用量和污染排放，拉动方城镇及周边的城镇建设；并且城区板材外迁，物流大车远离城区，减少对中心城区的污染。

该项目采用节能高效锅炉和最先进的“超低排放”技术，实现煤炭清洁利用，排放指标低于现有燃气、生物质锅炉，每年可节约煤炭26.1万吨，分别减少烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放5120吨、5745吨、2872吨。

4、符合国家产业政策和规划

本项目符合国家《产业结构调整指导目录》（2011年本），属于国家鼓励建设的项目。

  2016年3月22日国家发改委、环保部等五部委关于印发《热电联产管理办法》的通知，为推进大气污染防治，提高能源利用效率，鼓励发展热电联产项目。

   2017年12月25日国家发改委下发《关于加大清洁煤供应确保群众温暖过冬的通知》，根据能源供应情况、居民经济承受能力和用能习惯，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜油则油，鼓励推广使用清洁煤替代劣质散煤。

本项目规划选址位于方城镇郭兴庄东，位于新外环以西的非城建区，符合临沂市和方城镇总体规划，并满足相关的供热及热电联产规划的要求。

5、实现当地集中供暖，可作为北城新区供热备用热源。

项目实施后，不仅实现方城镇及汪沟镇集中供暖，满足当地群众供热需求，还可以作为临沂市北城新区的备用热源，缓解北城新区热源紧张的难题。

二、项目进展情况

   1、2017年5月对该区域热负荷情况进行一次全面摸底排查和落实。

   2、2017年6月份完成《可行性研究报告》的编制工作。

3、2017年7月项目的《供热专项规划》、《热电联产规划》完成编制、评审、批复工作。

4、2017年6月份项目用地规划调整完成，土地性质变更为建设用地，10月已完成土地预审意见批复。

5、2017年11月28日市发改委对该项目进行了核准立项。

   6、截止2018年1月中旬，项目的环评和能评手续还在办理之中。《项目环评报告书》初稿已编写完成；正在市环保局申请办理排放总量指标；《项目能评报告书》编写完成，区政府已出具煤炭减量置换的意见。临沂市节能办正对本项目能评报告书及煤炭减量置换方案进行审核。

 三、加快推进项目建设的建议：

  为加快本项目前期手续办理，项目尽快落地建设，解决急需的工业蒸汽缺口和城镇集中供暖需求，缓解兰山区西北片区环保工作压力等问题，特提出以下建议：

  1、建议成立由区政府分管领导牵头及相关部门参加的项目推进领导小组，负责项目手续办理及建设过程中有关方面的调度协调，将项目列入2018年市、区重点项目，加快项目的推进。重点协助推进办理项目环评、能评手续，解决项目落地前的难题。

  2、在区编制的“一带一路”综合试验区规划和新旧动能转换产业规划中，建议在方城镇南部和西部规划建设高质量木材产业基地，作为全区木材产业转移的承接地，在规划、土地、资金等方面给与扶持。