近年来，随着义堂镇城镇化进程的不断加快，越来越多的项目受制于土地性质和规模等原因而无法落地，且受存量建设用地和新增建设用地规模“双倒挂”影响，致使大批项目不能落地，征迁企业无处安置，直接制约了城镇化建设进程。

义堂镇作为国家级新型城镇化综合试点，是山东省唯一入选的国家级新型城镇化试点镇,新型城镇化方案中要求先行先试、大胆探索，在2017年创出成功的、可复制推广的经验，在全国范围内进行推广。

为破解土地使用瓶颈制约，建议在义堂镇率先开展集体土地入市运营试点，一是由政府主导建立城乡统一的土地交易市场门户网站，为农村集体土地出让和购买提供便利，最大限度的盘活现有闲置土地；二是加大土地市场监管力度，尽快研究出台相关政策，将土地出让获得的收益最大限度的让利于农民，提高其出让土地的积极性，加快土地流转速度，为新型城镇化建设提供充足的用地保障。