理由：

2019年底以来，新冠肺炎疫情的发生，给人民群众的生命健康安全和经济社会发展都造成了巨大影响，是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，也是对我区综合治理和突发事件应对能力的重大考验，疫情防控是一场社会治理体系大考。

依据：

疫情防控过程出现的一些问题：

1、应急体系不完善、机制不健全、预案不完善，可行性差；

2、资源匮乏：人力资源（缺乏高级专业技术人员）、防疫物资（防护服、口罩、消毒液等）、人民群众健康意识淡薄、心理素养差；

3、各部门、各单位无应急专项经费，应急物资储备不足。

方案：

1、由区政府牵头成立区级应急领导小组及应急队伍，制定有区政府印发的应急预案，可以印制成应急操作手册，明确各单位、各机构在应急事件中责任和工作内容、各种应急事件的处置操作程序（各种单项预案），一旦有“事件”发生，“一键”启动。

2、完善应急队伍专家委员会的各类专家， 充实各相关专业应急队伍人才，同时做好每年度的人员培训和应急演练。

3、各有关单位都认真按要求做好储备工作，区级职能部门对各机构、各单位的应急专项经费的投入配置及使用情况、应急物资的储备情况进行督促和检查。

4、对预案制定不完善、 储备、培训、演练等各项工作执行不利的部门和单位进督导，尽早形成应急处置同尺度把握，一把尺子量到底，全区联动一盘棋的良好局面。