（2017年3月27日兰山区第十九届人大常委会第一次会议通过）

区人大常委会是区人民代表大会的常设机关，行使宪法和法律赋予的职权，代表全区人民决定重大事项。为充分发挥区十九届人大及其常委会作为地方国家权力机关、依法履行职责的工作机关和密切联系群众的代表机关的作用， 推动实现区委提出的“全域发展、率先小康，奋力开创大美新临沂建设的兰山新篇章”的宏伟目标，加快建设经济文化强、社会百姓富、生态环境美、文明程度高的新兰山，区人大常委会就加强自身建设作如下决定。

一、加强政治建设，保持人大工作正确的政治方向

1、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥人民代表大会制度广泛联系人民群众的优势，最大限度地调动全区人民的积极性、主动性和创造性，为开创我区经济社会发展新局面做出积极贡献。

2、增强党性观念，自觉坚持党的领导。主动将常委会审议监督的事项、作出的决议决定、开展的重要工作，向区委请示报告，通过法定程序，使区委的决策部署成为全区人民的共同意志和一致行动。

3、增强监督工作实效。围绕区委提出的工作部署和“十三五”规划，强化工作监督和法律监督，在产业转型升级、城乡一体推进、生态环境保护、优先保障民生、社会治理创新等方面综合运用法定职权进行重点监督，切实推进重点工作和重大事项。

4、行使好重大事项决定权。遵循法定性、全局性、民主性、可行性原则，适时作出决议决定。坚持区委推荐干部与人大常委会依法任免干部的有机统一，为经济社会发展提供组织保障。

二、加强思想建设，提高履职尽责的综合素质

5、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，自觉用科学的理论武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强使命感和责任感，增强政治定力，夯实信念基石。

6、开展多种形式的学习活动。突出政治理论、法律法规、业务知识等重点，常委会机关坚持周五集中学习制度，举办法治讲座，抓好网上学习。积极参加上级人大系统培训，开展常委会组成人员及人大机关干部的学习培训，全面提高各级人大干部队伍的思想素质、法律素养和业务水平，积极适应人大工作新要求。

三、加强制度建设，促进人大工作的规范化

7、坚持民主集中制原则。实行集体行使职权，严格遵守主任会、常委会议事规则，在充分发扬民主的基础上，集中多数人的意见，作出决议决定。建立和落实常委会领导分工负责制，充分发挥集体成员的主观能动性，做到各司其职，各尽其责。

8、制定和完善常委会工作制度。依据地方组织法、代表法、监督法的规定，进一步修订议事规则、人事任免、代表工作等方面的制度，完善工作流程，推动人大工作与时俱进。

9、严格执行常委会各项工作制度。坚持工作严实标准，全体组成人员要服从大局，协调一致地做好各项工作，成为依法办事、运转有序的集体；要严格遵守常委会议事规则，按时出席常委会会议，积极参加常委会组织开展的执法检查、视察、评议、调研等活动。对集体研究决定的事项，要坚决维护，带头贯彻，督促落实。

四、加强作风建设，树立地方国家权力机关的良好形象

10、增强事业心和责任感。常委会组成人员要充分发挥自己的素质特点和优势，以饱满的政治热情、奋发有为的精神状态投身人大工作，恪尽职守，勤勉敬业，干出成绩，干出水平。

11、密切与人大代表和人民群众的联系。区人大常委会组成人员要带头直接联系人大代表，直接面对基层群众，“零距离”听取基层代表和群众的呼声、建议。坚持代表列席常委会会议制度，探索公民旁听常委会会议举措，不断扩大代表、群众对人大工作的参与度。深化代表主题实践活动内容，巩固完善“人大代表活动进社区”等代表活动，加强代表接待站规范化建设，实现代表联系群众“常态化、制度化、网络化、规范化”。加大代表建议督办力度，加强代表履职考核，激励和引导代表争做“加强学习、科学发展，依法履职、遵纪守法”的模范，守规矩、讲纪律，自觉维护人大权威和形象。

12、重视夯实基层基础。加强对镇街人大工作的具体指导，坚持“三会一调度”制度。通过年初全区人大工作会议、年中现场观摩推进会、年末镇街人大工作考核会，以及每月镇街人大工作调度会，加强交流指导，推动工作落实。

13、弘扬求真务实精神。坚持实事求是，务实高效推进人大各项工作。加强和改进调研视察工作，制定全年常委会会前调研计划和专题调研方案。准确把握调研的广度和深度，充分体现人大调研的法律性、专题性和服务性，努力使常委会作出的决议决定，符合科学发展要求，符合我区客观实际，符合人民群众意愿。常委会机关各委室每季度至少形成一篇有真知灼见，对中心工作有推动作用的调研报告。

14、与时俱进，创新创优。立足人大工作的特点和定位，把法律精神、上级要求和区情实际相结合，把外地经验与自身工作相结合，把依法监督与依法支持相结合，更新观念，创新思路，勇于实践，大胆探索，形成人大工作创新发展的整体合力，使创新成为兰山人大工作前进的不竭动力。

五、加强机关建设，打造严谨高效的干部队伍

15、着力塑造机关优良形象。深化和巩固“两学一做”学习教育成果，深入开展亮承诺、抓整改、见实效“3+4”活动，落实机关党建主体责任和全面从严治党“两个责任”，模范遵守并自觉维护党章党规党纪。

16、坚持把守纪律讲规矩作为重要保障。加强教育、管理和监督，引导干部职工不触红线、不越底线、不碰高压线，以钉钉子精神持续正风肃纪，严格执行机关各项工作制度和规章，大力开展整治“庸懒散”，让低调务实不张扬、牢记使命加油干成为机关全体人员的自觉行动。

17、重视和发挥新设立的人大各专门委员会的作用和优势，加强各工作委员会、机关各室和街道人大工委建设，努力提高专业化、规范化水平，切实形成工作机构、办事机构、派出机构“三位一体”的工作格局。

18、加强人大新闻宣传。坚持正确政治方向和舆论导向，切实加强人大新闻宣传工作。落实人大新闻宣传考核激励机制，加强新闻宣传信息员队伍建设，加强人大机关信息化建设，进一步扩大全区人大工作的社会影响。

19、全力做好全区中心工作。按照区委工作推进机制，全力以赴抓好区委安排的工作专线、重点项目、联镇包村、结亲连心、脱贫攻坚、文明城市创建等重点工作，为全区工作争光添彩。

20、加强机关干部队伍建设，努力培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬、务实高效、团结协作、勤政有为的干部队伍。大力营造团结和谐、风正气顺、干事创业的良好氛围，把常委会机关建设成学习型、能力型、服务型、务实型、清廉型机关，为常委会依法履职提供优质服务和有力保障。