中共十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。此消息一出，许多学校感到压力巨大：女教师扎堆生二胎，教师荒来袭，学校的正常教学工作将如何保证？

生育权作为公民与生俱来的一项基本权利，是任何时候都不能剥夺的。如今二孩政策出台，必定会使得许多有意愿多养育一个孩子的妈妈心动，女教师自然也不例外。所以，对于女教师准备生二胎这一事件，我们应予以尊重和理解。但是笔者走访调查了解到，如今很多学校，尤其是初中小学，呈现出女多男少“一边倒”现象。部分学校女教师的比例高达70-80%。很多女教师都处在生育适龄阶段，而且这些教师平均年龄三、四十岁，政策出台后，这部分女教师由于考虑到年龄若再增长将不适合生育，基本会选择尽快怀孕。尤其语文、英语等科目的教师，女教师一般占绝大部分。驻城一初中学校，女教师共有140人，近一半的女教师在备孕。许多年龄偏大女教师，由于身体因素，一怀孕就要开始保胎，保胎时间加产假时间需要约一年甚至更长。这就意味着，近几年许多学校将会面临着“产假式”缺员。

对于适龄生育的女教师，校方只能建议她们“错峰生育”，但绝对不能强制要求，所以女教师扎堆生二胎的问题基本没法控制。教师荒来袭，学校既着急又无奈。因为：

1、无法从其他学校暂借教师。“产假式”缺员普遍存在于各学校，如此一来，便很难从其他学校暂借教师；

2、代课教师难以保证教学质量。一是代课教师良莠不齐，难以保证教学质量；二是会相应增加学校的开支；三是代课教师的教学理念可能与学校相悖，不易统一管理。家长们也打心里信不过这些教师。

3、让本校其他相应教师代课非长久之计。由于教学任务加重，而每个教师的时间精力都是有限的，尽管不是教师主观意愿，教学质量很可能受到影响。

为了保证兰山区教育教学质量的持续攀升，保障学生的健康成长，建议如下：

1、进一步加大教育投入，用以引进优秀教育人才和全科教师培养。

除了秉承传统，继续引进优秀教育人才之外，更重要的加大加强对本土教师的培训，尤其是对现任小学全科教师（目前我区部分村小的包班教师并非全科教师，由于学校师资缺乏，不得已由专任教师进行包班，他们中的绝大多数并未受过全科培训）的培养。全科老师文理兼通注重授人以渔。根据教育部印发的《基础教育课程改革纲要（试行）》中的要求，要改变课程结构科目过多和缺乏整合的现状，设置综合课程，尤其在小学阶段以综合课程

为主。全科老师相比于专科老师，更能胜任综合课程的教学。目前，江苏和浙江的部分学校已经在试点。在国外，全科教师在小学中更是普遍存在。

2、适当增加教师编制，补足教师缺口。

兰山区将是“教师荒”的重灾区。建议区委区政府根据实际，适当增加教师编制，保障我区教育教学的顺利进行。