案由：北城新区一、二期开发还建社区20%发展用地和还建社区建设政策性差补资金结算的问题

案据：一、二期开发还建社区20%还建发展用地的问题，2004年8月份由市、区两级相关部门就青年路（南京路）以南，所有地上附着物全面进行丈量、清点、登记建档。2005年3月份，临沂市人民政府作为重大的民生工程，在南坊召开片区旧村改造拆迁及开发建设动员大会。经北城新区指挥部研究，为以后的发展，2005年，南坊片区开发指挥部在指挥长办公会议上，曾研究决定给南坊街道一期开发的33个村，近6万群众，在每口人还建40平方米的基础上，按照人口20%的发展用地，也就是每人预留8平方米住房用地，保证10-15年内不让群众买高价房。自2007年第一批躲迁群众回迁入住，到目前为止一期还建工作基本结束。因一期没有明确还建截止时间，所以涉及20%发展用地至今没有明确地块与数量，造成了33个村房源非常紧缺。分房时十几岁的青少年现在都已经成为大龄青年，婚嫁高价房买不起，预留住房又没有，给群众家庭、给社区、给社会新增了不稳定因素，需要尽快明确20%发展用地。二期开发还建安置自2012年开始争取2014年底基本完成还建任务，二期人口测算时间到2015年底，按照1.0容积率测算，还建社区缺少土地 亩，请予尽快明确20%发展用地。

还建社区建设政策性差补资金的问题，一期共涉及33个村，按照还建差补政策，群众承担800元/㎡的还建楼房价格，超出部分由指挥部承担，目前一期还建社区基本结束，按照市政府63号文件规定，土地补偿款6万/亩，年息5厘，每亩每年长息3000元，建设还建期间，为弥补还建资金不足，指挥部批准村集体按程序支取土地补偿款盖楼，不准支取利息。所以，相当部分村被政府收储的土地款基本上都拨付到还建楼上去。个别困难的村每年应该发给群众的粮油生活福利、给老年人购买农村养老保险、医疗保险都无力解决，社区的正常运转和应为群众提供的正常服务受到严重影响，成了严重的民生问题，危机到了群众的生活和社区运转。请管委会尽快跟踪审计拨付剩余楼款；二期还建居民楼和配套工程建设主要资金来源是产权置换资金和管委会拨付的政策性补款。二期招标土建标准层价格超过还建安置价格，致使还建资金有很大缺口，严重影响还建工程进展。其他如基础变更、配套管网、绿化工程、供水、电然暖设备、外墙漆、电梯及勘察、设计、预算、审计、相关手续费用等支出较大，请抓紧跟踪审计进度拨付资金。

方案：北城新区管委会组织相关单位进行审计托清底子，办事处配合，尽快落实。