自2004年市委市政府确定了北城发展战略以来，柳青街道作为北城一期、二期征收建设的主战场，在城镇化建设方面，取得了很大的成效。北城新区一二期规划面积52.03平方公里，涉及柳青街道49个行政村，共50.7平方公里。自2004年启动拆迁以来，一期已全部完成，拆迁面积 760万平方米，还建358万平方米；二期共需拆350万平方米，现在已经完成拆迁320万平方米，还建面积153万平方米，目前，一座高标准的新城已经初具规模。北城新区的征收建设，极大地推进了临沂城市化进程，改善了临沂人的居住环境和对外形象，北城新区已成为临沂城区一张靓丽的名片。然而在城市化进程不断推进过程中,原有农村土地被征用,越来越多的被征地农民出现失地、失业、缺少保障的问题。

一、主要表现在以下几个方面：

（一）提高后的土地补偿标准有待落实。自2004年启动北城新区开发建设以来，执行每亩6万元的补偿标准，市政府确定的每亩15万元的补偿标准尚未落实到位，而兰山区同期开发其它片区征收价格均为每亩15万元左右。现在一期33个村居中有1/3的村已经花光了土地补偿资金，有1/3的村勉强能维持运转，给居民每人每年发放800元的福利，有1/3收储土地较多的村能够维持正常运转。随着时间推移，小区物业管理、电梯维护及到期更换和楼房维修费用将大大增加，将会有更多的村不能维持正常运转，引发老百姓的不满，影响社会稳定，制约城乡社会经济的协调发展。

（二）土地补偿资金的保值、增值。按照前期北城开发建设指挥部的主导思想，村居所得的土地补偿资金以前是存放在指挥部，现在存放在临沂市城市投资公司，按照年利率6厘的利息对村居结算，村居只能支取利息用于发放村民福利，补偿金本金不能随意动用。鉴于目前的物价水平，希望政府能够提高土地补偿金的年利率收益，提高村居对居民的福利。

（三）失地农民居民养老保险基数有待提高。目前失地农民养老保险执行的是年满60周岁，村居一次性交齐21090元，失地农民每月就可以领取300元的失地农民养老保险，但随着社会的发展，物价水平不断攀升，300元的养老保险金难以维持正常的生活支出。如果提高失地农民养老保险基数，等达到退休年龄以后，从社会养老保险机构拿到的养老金就能相应的增加，来维持家庭的正常支出，使居民真正的实现生活有着落，生活质量有保障，使其安度晚年。

（四）失地农民就业难。柳青街道绝大多数居民都是土生土长的农民，没有一技之长。土地收储以后，他们失去了赖以生存的土地，还建社区建设规划时又都没有规划沿街商铺及配套的农贸市场。目前已出具规模的3个城市商业综合体招商工作及人气也没有达到预期的效果，导致他们的就业门路很少，失地后就失业了，这势必会严重影响他们今后的生活质量，并有可能带来社会不稳定的隐患。

二、解决存在问题的几点建议

（一）希望有关部门尽快落实土地补偿标准。市政府确定的每亩15万元的补偿标准尽快落实到位，使村居有足够的可供支配的财力来维持小区物业管理、电梯维护及到期更换和楼房维修费用。

（二）政府提高土地补偿金的年利率水平。鉴于目前的物价水平，政府提高土地补偿金的年利率，届时村居就能有更多的利息收入，来提高居民的福利水平。

（三）失地农民养老保险基数得以提高

失地农民养老保险基数提高以后，等居民达到退休年龄后，可以领取更高的养老保险来维持正常的生活支出，切实解决居民的生活保障难题，使其安度晚年。

（四）尽快完善相关的配套设施，提高居民的就业水平

加快城市商业综合体招商建设，建设沿街商铺，建设配套的农贸市场，繁荣发展北城商贸服务业，增加就业岗位，解决失地居民就业难问题。