关于推广社区养老与居家养老相结合的建议

李茜

众所周知我国目前已进入老龄化社会，老龄化速度在加快，养老形势日趋严峻。尽管国家近些年已非常重视养老问题，不断出台各种养老扶持、补贴政策，但养老现状仍不乐观，相关缺口仍巨大，问题突出。比如新建养老机构很多，但空床率很高，有些是价格过高群众负担不起，有些是环境服务太差老人或子女不接受，有些是养老地产。还有比较重要的原因就是受中华民族传统家庭伦理观念影响，大多数老人不愿意离开家或社区，到陌生的环境里养老，更不愿意和不熟悉的其他老人相伴。因此，探索和寻找符合国情的养老模式，提供平价的、百姓能够负担起且更易被广大老人们接受的的养老服务模式，要动员全社会的力量，完善养老服务体系，提供更多养老设施。

建议以社区和家政服务相结合，在我区大力推广居家养老与社区养老相结合的养老模式，可采取政府主导，社区管控，社会力量参与方式，多做宣传，多进行考察，先进行试点。

具体措施：

一、在已建成社区或村落，成立家政养老综合服务中心。目前我区已有社区建立老人日间照料中心，可在此基础上进一步扩大服务功能。比如根据老人们自理能力的不同，选择居家养老或社区养老。居家养老即在家中接受生活照料，对活动能力较差尤其伤残、患病的失能老人较为实用，可应用目前先进的信息网络平台及智能终端，主要提供呼叫应急服务，定时查看服务、日间在家照料服务等，可对接远程医疗会诊平台，专供老年人需求的网上商城等，让老年人在家中也能享受目前发达的互联网便利。对活动能力较好的老人，主要以社区养老为主，引导老年人进行积极健康的休闲娱乐活动。

二、鼓励互助养老，中国人讲究远亲不如近邻，建议政府加大宣传，树立典型。养老中心除了与家政服务企业对接和引入社会力量及专业服务团队，更应该鼓励互助养老，尤其在我区相对低收入社区及村镇，提倡时间精力充裕的年轻老年人以及年轻人作为志愿者提供服务，“老吾老以及人之老”。同时需要对所提供的服务进行量化记录，日后可无偿享受同等服务，做到邻里之间互助养老。 

三、政府出台政策，“把养老院建在小区里”。做好宣传引导，参考具有示范意义的社区，强制新建小区规划必要的养老中心，让业主买房时已经能看到以后的老年生活。物业管理机构应该增加养老事务部或引入专业家政养老机构，可考虑在物业费里加入养老基金，对日后家政养老时进行回报。