随着临沂经济社会快速发展，城市建设规模不断扩大，人民群众生活水平逐步提高，我市机动车进入高速发展时期，城市交通需求迅猛增长。为适应这种需求，临沂加快了道路、桥梁、BRT等基础设施建设，但停车设施建设相对滞后，停车设施数量严重不足。没有泊位的机动车昼夜在城市街道和居住小区乱停乱放，对于交通出行、市容环境和群众生活的影响越来越大，已成为我市亟待解决的一件大事。

一、主城区停车难现状

（一）停车供需矛盾日益突出。近年来，小汽车快速进入家庭，2016年上半年，临沂销售汽车14万辆，汽车保有量达200万辆。已经建成的停车泊位远远满足不了现实需要，不得不依靠占路来解决停车问题，每天有大量机动车随意停放在城市的马路两侧或楼群里巷。按照国际惯例每辆机动车需1.2个停车泊位（即1辆机动车需1个固定车位和0.2个流动车位）计算，机动车停车泊位需求为240万个，而实际泊位缺口较大。随着机动车保有量的快速增长，这个缺口还将越来越大。

（二）医院、学校等重点地区停车秩序较为混乱。受停车供给不足的影响，繁华商业区、大型写字楼、医院、文化活动场馆，均不同程度地存在着停车难和停车乱的问题。特别医院、学校等行政机关和企事业单位没有履行好应尽的责任，解决好自身办公用车、职工车辆、外来办事车辆的停放问题，单纯地将这部分停车需求推向社会、推向路面，导致单位门前乱停车现象突出。比如市人民医院门前在应诊高峰时间经常通行不畅，主要原因就是医院内的停车泊位不足，车辆排队等候进入医院，对医院门前的道路交通产生干扰造成的。

（三）居住小区停车问题日益突出。由于大量已建成的居住小区机动车停车泊位配建不足，随着小汽车加速进入家庭，停车难问题已经不再局限于道路，逐渐蔓延至居住区，特别是一些老旧居民区由于自备车位缺口较大，导致私家车占据小区内的交通通道及小区内占压绿地、消防通道停车，引发诸多管理问题。一些小区内车辆占用周边道路停车的问题突出，对道路通行的影响不断增大，如即丘路北段、西苑小区、东苑小区、一小东门等居民区附近，白天及夜间停车难的问题都十分突出。

（四）免费停车位被沿街商铺圈占现象严重。一些沿街商铺采取各种方式把路边公共停车位圈占为自己的“专属车位”，从而出现了部分公共停车位闲置，需要临时停靠的车辆却只能停在路边占用非机动车道的现象。这样既降低了公共停车位的使用率、造成了人为的停车难现象，同时对非机动车辆和行人的出行也造成了极大的安全隐患。

二、解决问题的建议

（一）科学制定、严格落实建设项目停车泊位配建标准。首先由规划部门科学制定、优化建设项目停车泊位配建标准。同时，在新建、改建项目中，严格落实配建标准。原则上对配建停车泊位数量低于规定标准的，在建设项目规划审批过程中不予通过；对已建成项目配建停车泊位不足的，对所缺泊位，缴纳高额的异地建设费用。

（二）加快路外公共停车楼的建设。由规划建设部门牵头，加快路外停车场建设，增加停车泊位供给。针对机动车停车需求较大的商业中心、医院、学校以及老旧居民小区等地区，结合周边地块开发，积极规划建设停车楼，缓解上述地区停车矛盾。同时，建议由政府组织研究，对于经营性公共停车楼，在土地出让、规划建设、经营管理等方面给予一定的优惠政策，吸引社会资金加快建设，缓解停车矛盾。

（三）深入挖掘现有停车潜力。利用人防设施等空间资源，合理设置停车场，满足周边群众的停车需求。盘活用好物业居住小区闲置停车泊位，下大力量解决老旧居民区无停车设施或停车设施不足等问题，利用临时空地等一切可以利用的闲置空间，设置临时停车泊位，最大限度地解决小区居民的停车需求。对具备设置占路停车泊位条件的道路，适当增设停车泊位；最大限度地满足群众的停车需求。

（四）开展停车秩序自我规范活动。建议政府组织所属单位，对所属车辆停放实施规范管理；并带头解决好本单位公务用车、职工私车和外来办事车辆的停放问题。有条件的单位，在节假日将内部场院向社会开放，为群众提供停车泊位，缓解停车难问题。同时禁止道路沿街商铺圈占门前的公共停车位，切实提高公共停车位的利用率。

（五）出台机动车总量调控政策，优先发展公共交通。小汽车无限制地快速增长，仅依靠建设和管理手段很难改善停车难的现状。能否考虑考虑出台小汽车总量调控政策，使小汽车发展速度与各种道路交通资源建设相适应。同时，加大公共交通建设发展速度，为总量控制提供有力支持，引导小汽车交通向公共交通转变，让广大群众自觉选择公共交通。

（六）继续增设公共自行车站点。我市今年已经开始设置安装公共自行车，但布局仍有优化空间，建议相关部门再次实地调查，根据人员流动情况合理布置公共自行车设置点，让群众出门方圆200米内就能见到公共自行车站点，真正感到出行方便。