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标   题：

关于落实我区发展学前教育主体责任的议案

代表姓名（只写领衔人）： 李春秋 等10名代表

银雀山代表团

大会主席团审议意见:

关于落实我区发展学前教育主体责任的议案

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。随着一期、二期学前教育行动计划的实施，学前教育资源配置、办园条件等得到了明显改善，但学前教育发展不均衡不充分的矛盾仍十分突出，主要体现在教育经费投入不足、学前教育成本分担机制未有效建立、师资不均衡、教师待遇偏低、居住区配套幼儿园整改和无证幼儿园清理整顿困难等方面。致使许多幼儿园主体建设完成后不能正常投入使用或幼儿园举债进行配套建设，幼儿园发展仅仅依靠收取保教费来保障幼儿园的运转，经费非常紧张，没有发展后劲，广大代课教师连最低工资标准都难以实现，更无法落实社会保障的交纳，成为社会稳定的又一大隐患，办园条件落后且无经费予以改善，存在安全隐患无法及时整改，这些因素严重阻滞了和谐社会建设，阻滞了学前教育的健康有序发展。

建议：

1．严格落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和一期、二期、三期学前教育行动计划要求，落实地方政府发展和监管学前教育的主体责任，完善各有关部门分工负责、齐抓共管的工作机制，规范办园行为。

2．建立健全学前教育成本分担运行机制，加大各级财政投入。按照 “预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准，资助有制度”的要求，切实把学前教育纳入财政预算，加大投入力度，扭转长期以来政府对学前教育不投入或少投入的状况，确保学前教育的正常运转和发展需要。

3．规范师资队伍准入机制。我区要担负起发展学前教育的主体责任，完善用人机制，对编制外的教师、保育员、安保人员及厨房人员等，按照政府购买服务的方式进行公开招聘并纳入政府财政预算，逐步实现同工同酬，确保学前教育正常运转和健康发展。