关于采取有力措施加快市区棚户区改造进程的建议 棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。我区自实行棚户区改造以来，各级各部门认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程，大规模推进实施，老城区大多棚户区进行了拆迁改造，先后出现了一些新型片区，有效的改善了困难群众的住房条件，缓解了城市的二元矛盾，提升了城镇综合承载力，促进了经济增长与社会和谐，提升了大美新临沂的形象。但是，也要看到，我区仍有部分群众居住在棚户区中，这些棚户区住房简陋，环境较差，安全隐患多，改造难度大。以苗庄片区为例，近几年，周边社区通过发展改造，城镇面貌发生了翻天覆地的变化，高楼林立，设施配套，环境优美，居民的居住环境得到了很大的改善。而苗庄片区，居民房屋破烂不堪，基础设施相对落后，居民区内至今仍有土路存在，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，空气质量很差，与我们大美新临沂的形象极不相称。自2014年以来，市区两级实施改造计划，拆迁了部分民房，但由于部分居民思想陈旧，观念落后，大局意识不强，致使在拆迁过程中，遇到很大阻力，拆迁改造计划迟迟未能有效落实。部分居民仍在外躲迁，政府每年依然需付几百万元的躲迁费，造成了很大的损失，成了一个“半拉子”工程。因此，为改善居民居住条件，提高生活质量，促进公共服务设施不断提高，提升大美新临沂形象，建议区政府采取切实有效的措施，对市区棚户区进行拆迁改造。一是托清底子。对现有市区棚户区逐一进行调查摸底，建档立案，循序推进。二是优化规划布局，充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，合理选址，从长计议，搞好规划，配齐设施，确保居民安居乐业。三是制定切实可行的拆迁补偿措施。加大宣传力度，广泛宣传棚户区改造的重大意义，尊重群众意愿，深入细致的做好群众工作，积极引导棚户区居民参与改造，为推进棚户区改造，营造良好的社会氛围。四是鼓励民间资本出资参与棚户区改造。鉴于各级政府财政普遍存在一定困难，大量资金投入棚户区改造不切实际，可采取政府主导，企业参与的原则，积极鼓励民间资本，通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与棚户区改造，以加快项目实施，促进改造进程。 |
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