案由：

我国自古就是一个崇尚教育的国家，“十年树木，百年树人”，“百年大计，教育为本”，这些教育话术激励了历代的人们。

对于国家发展，民族振兴而言，教育非常重要，历年来国家在教育领域的投入与改革都在不断推进，成绩斐然。但，在现实中，有些教育问题仍就很突出，比如，关于中小学生减负的问题，近二三年十年来就争议不断，在上一届的政府2008年的政府工作报告中，曾明文提出“切实减轻中小学生课业负担”的论述。2013年8月国家教育部又出台了《小学生减负十条规定》，其中的第四条是“不留作业”，第五条“规范考试”，第六条“等级评价”。现实里根本就没有执行：课后作业依然存在，且不轻松，高年级的学生要做到深夜22、23时才能睡觉；小学一年级几乎每周都有测验，也依然会出分数——因为“优秀、良好、合格、待合格”的分级评价，仍需借助测验分数来评定。

以上是学校的情况。学生放学回家似乎也轻松不了，因为现实里几乎每个父母都是“望子成龙，望女成凤”。中小学生的周末、寒暑假很多都是在各种兴趣班、补习班里度过的，有的一年级的学生周末的一天甚至要参加四个兴趣班的学习，可见这课余的学习强度有多大！由此可见，所谓的“减负”仅仅是停留在文件里，现实中还是有增无减。

国家统计局2017年度数据显示我国人口为13.9亿，约占全球总人数联合国人口基金会2016年数据全球人口为72.62亿）的五分之一，是全球第一人口大国。人口大国，自然也就是拥学校最多的国家，也可谓是教育大国。那么，这些年来，国家教育的产出如何呢？通过一个数据可以从侧面简单衡量：自1901年到2018年，全世界获得诺贝尔奖的935人中，其中大部分奖项都让美国、欧洲、日本的科学家、文学家、经济学家拿去了，在自然科学与文学奖项里面，中国国籍，也就是中国本土的获奖者也仅仅有莫言（2012年的文学奖）和屠坳坳（2015年的医学奖）两位大师而已。这个数据，这样的“产出”，与人口大国、教育大国的称谓，与我们从家庭到学校沉重的教育投入，是极不相称的，由此看来，我们在教育方面一定是出了问题。

今天的中小学生是我们的未来，也必将是实现未来中华民族伟大复兴的实践者，如何让他们在学生时代轻装前行，激发思维与创新能力，让他们能够学以致用，不断成就创造价值的能力，是当今我们所面对的重大课题。

案据：

为保证中小学生健康成长，促进学生德智体全面发展，为实现国家的兴盛富强，必须针对现今的中小学生减负问题引起足够重视。具体可从如下几个方面着手：

一、破除应试教育、唯分数论的传统思想桎梏。近几年流行的一个说法“工匠精神”，这种精神追求的境界就是耐心打磨，是专注务实，是不断精进。反观我们的教育领域就是精进有余，务实不足。我们的学校评比、教师测评全要看升学率、看分数。这样的教育结果，等学生走上社会，回到现实世界里，就暴露出实操能力、变通能力太弱的问题。因此，必须破除应试教育的落后观念，从小培养学生的理论联系实践、实际动手能力，并在学习、实践的过程中不断磨砺耐心、务实、积极进取、不断精进的健全性格和追求完美的做事方式，这样的人，才是社会的中流砥柱，才是推动社会不断前进的正能量。

二、合理配置公共教育资源，公平配置师资力量。由于现实中我国城乡发展的不均衡性，在教育基础设施及师资力量方面仍存在较大差异的现状。政府应根据地区发展规划，把优质的基础教育服务放在其他领域发展的前面，合理均衡规划中小学校的校址的安排。在师资配备方面，可借鉴日本的做法：激励、引导优秀的教师向落后、偏远地区输出，可加快实现不同区域的教育均衡发展，从而实现教育公平，也会间接推动诸如交通拥堵，高房价等其他现实的社会问题的解决。

三、尊重学习规律，科学教学。学习是有方法可循的，从理论记忆，到实践操作，要符合人类学习认知的基本规律。这些年来，人类在学习领域的革新也在不断取得突破，现今的教学也应该与时俱进，不断引进新的学习理念和教学规则。应彻底摒除“填鸭式”授课模式，因人施教，以激发学生兴趣为导向，因时、因地制宜开展教学内容。还可以借助视频教育、远程教学等现代先进教学工具提升教学效果。

四、教授良好的学习习惯，引导学生养成自我学习的能力。我国著名教育家陶行知先生说过：“我以为好的先生不是教书，不是教学生，乃是教学生学。”也就是说，好的老师是教会学生如何学习。中小学校除担负基本的通识教育之外，更重要的就是引导学生养成良好的自我学习习惯，及掌握自主学习的能力，等到他们升级到更高的学府，乃至毕业离开学校，在面对未知的世界的时候，才能够靠自己习得的学习能力去探索未知，主动寻找资源，掌握新技能，不断提高辨识问题、分析问题、解决问题的能力。

五、规范校外培训辅导机构的健康、合规发展。校外辅导、培训机构的存在，不排除会成为学校通识教育的有益补充，但也必须认清这些机构都是盈利性商业组织的本质。他们会借助商业营销手段，来提炼、包装类似“不能输在起跑线上”等等所谓的先进“科学理念”，以混淆学生家长的认知，最终也达到盈利的目的。很多家庭，尤其是双职工家庭，日常没有时间辅导孩子的学习，就只能花大价钱把孩子托付给了课外辅导机构，并且这一部分开销也占家庭支出中很大的比重。因此一方面需要教育学生家长，学生教育也是家庭责任的一部分，不能有“只求花钱以求心安”的错误意识，盲目的把孩子送出去。另一方面，政府主管教育、工商管理等部门也要针对课外教辅机构的设立、运营管理等给予规范、引导，比如严格规范机构的师资力量配备、科学设立课程、合理通明的收费标准等以确保其合规发展，真正对常规教育有所裨益。

总之，百年大计教育为本，关于时下中小学生的教育“减负增效”问题，关乎国家社会、学校、家庭，以及学生自身，需要从国家到个人自上而下共同来面对，共同解决。