案由：随着兰山区经济的快速发展，广大群众对城市环境和城市形象的关注度越来越高，传统的、被动式的城市管理模式已经难以满足信息化社会的需求，城市管理工作的压力越来越大，在管理方式、管理层面、管理手段等方面存在较大不足，很大程度上制约了辖区城市管理工作的高效运转。因此，亟需加快推进“智慧城管”建设，提高兰山区城市管理工作效率，提升城市精细化管理水平。

案据：结合兰山区实际情况，开展城市管理工作要达到以人为本、快速反应、精细管理的水平，还存在一些亟待解决的问题：

一是管理平台建设基础薄弱。城区面积增大，管理内容增多，市民要求提高，按部就班的管理难以达到“智慧城管”的信息化管理要求。

二是监控覆盖范围盲区较多。监控系统主要布点在重点路段和重点单位，盲区较多，无法实现全区无缝隙监控。

三是发现处置问题方式单一。目前，城市管理仍主要依靠城管人员（社区村协管人员）在大街小巷日常巡查，发现和处理问题，外出工作量大，远程监控、远程处置能力低。

四是管理重心下移拓展不细。贯彻城市管理重心下移要求，引导公众参与城市管理，下沉层面拓展不细。

建议：

一、加大经费保障，加快“智慧城管”信息基础建设

由上级主管部门主导，明确责任主体，将兰山区数字化城市管理平台建设、运行维护等开展数字化城市管理工作所需经费列入年度财政预算，结合兰山区实际情况，合理确定建设模式，采取自行建设、招标购买等方式，提高资金使用效益，使数字化城市管理平台建设与城市发展速度和规模相适应，加快“智慧城管”信息基础建设步伐，确保完成数字化城市管理平台建设任务。

二、监控系统联网，扫除监管盲区实现监控全覆盖

针对监控系统布点不全面，盲区较多，城市管理执勤中取证不及时、固定监控点存在监管死角等问题，需在加快建立“城市管理数字化管控指挥系统平台”基础上，经上级主管部门综合协调，积极与多部门监控信息平台对接联网，例如：与交管、公安、综治等部门监控系统的有效对接联网，确保监控范围能够无死角、无缝隙拍摄，实现监控信息数据共治共享。

三、加快平台建设，提升远程监控、快速处置能力

通过上级主管部门给予更多资金、政策支持，建立“城市管理数字化管控指挥系统平台”，监控辖区内存在沿街流动商贩、商家占道经营、机动车乱停放、门前五包不到位等不文明行为，及时发现问题点，精确快速处置，很大程度减轻执勤人员巡查工作量，提高执勤工作效率。同时，增加视频资源管理、视频智能分析、车辆GPS监控管理、执勤人员定位、业务短信等子系统，实时监控车辆和人员位置情况，便于队伍内部管理，也便于紧急情况能及时调动附近人员赶赴现场处理。

四、引导公众参与，细化机制打造“智慧城管+”模式

从兰山区广大群众关心的热点、难点、焦点问题出发，加大城市管理宣传力度，对打造“智慧城管”群众参与所取得的成效，产生的意义做广泛宣传，不断营造群众参与城市管理的良好氛围。结合“城市管理数字化管控指挥系统平台”，进一步建立“智慧城管+”管理新机制，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围，实现从重点区域到背街小巷、从城区到城郊结合部市容秩序的明显改善，进而提升兰山区城市精细化管理水平。