事由分析：

商贸物流是临沂的一张名片，更是兰山区最主要的经济特色，对于兰山经济发展具有重要的助推作用。2020年，波及全球的新冠疫情，对兰山区商贸物流企业造成很大冲击，导致企业停产、延迟开工、劳动力缺失等现象发生，制约了兰山区商贸物流业的健康发展。为尽快补回疫情所导致的损失，银行、税务、交通、人社等部门相继出台优惠政策，通过免税、免费、降费等措施，使兰山区商贸物流企业、经营业户从一定程度上暂时减了压，缓了气，但从总体局势来看，多方面的综合性负面影响仍使整个商贸物流行业包袱沉重，压力巨大，金融风险和社会风险持续加剧。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年，在当前的紧要关头，政府、社会等各方面多方发力，通过“组合拳”进一步激发兰山商贸物流经济活力、带动整体经济发展格外重要。

办法与建议：

1、对于疫情后的商贸物流业发展，要以“有利于商贸物流转型升级”为总原则，出台综合性、系统性和专业性的总体规划，推进商贸、物流协同发展，在布局上相互衔接，在功能上相互配套，相互借力，抱团发展，并配备明确的目标、具体的措施，做好各项具体工作的推进落实。

2、进一步多措并举减轻商贸物流企业和经营业户负担，确保商贸物流行业整体轻装上阵。尤其是借助兰山商城传统批发市场全面搬迁改造及物流整体西迁的机遇，要在土地供应、项目立项、税费、资金、人才等方面予以重点倾斜，让企业投资有动力，业户发展有奔头，推动兰山区商贸物流尽快摆脱危机，恢复正常生产，实现高质量发展。

3、要大力推进和扶持部分商贸物流重点企业的发展和升级，针对临沂商城部分市场、物流“小散弱”现象，引导进行资源重组，通过兼并、联合、收购、托管等方式，消化“僵尸企业”和“空壳市场”，充分发挥大型商贸物流集团在管理理念、人才、设施等方面的优势，推动标准化、规范化发展，提高创新能力和高质量发展动力，逐步形成一批主业突出、核心竞争力强的大型商贸物流主导企业，打造更具竞争力和影响力的商城品牌。

4、引导帮助商贸物流企业走向资本市场、获得发展的资金，以此为助力，在发展用地、资源配置、信息系统、专业装备、专业人才引进、管理提升等软硬件方面加大资本投入，拉动进一步转型升级，继续保持兰山商贸物流行在全国的引领地位。