事由分析：

自2004年后，兰山商城开始启动大规模的市场改造提升，大批传统市场从老城区迁往西部新城，针对商贸物流转型升级，市、区等各级政府都出台了优惠政策，拉动了兰山商城从第三代批发市场向第四代批发市场提升的进程。由于商业房地产项目推进周期较长，随着时间的推移，建筑规划、消防等方面的行业标准也发生了变化，导致在后期手续办理时遭遇瓶颈，老项目的执行标准无法匹配现行的新标准，很多项目就此陷入卡顿，进入到漫长的手续跑办当中，甚至历经十年依然无法通过，商户不能办理房产手续，直接影响了广大商户资金的有效流动，引发商户的不满。

建议：建议区委区政府、商城管委会等相关部门高度重视，本着切实为群众办实事解难题的原则，以尊重历史的态度，采取务实、灵活的方式，加快推进临沂商城相关项目规划、建设、消防等新旧标准的衔接和手续的办理，彻底解决长期制约企业发展的产权手续办理问题，进一步推动临沂商城转型升级，早日实现兰山商城大发展的宏伟蓝图。