案由：兰山商城是临沂商城的发源地，从上世纪80年代初开始至今，兰山区（原县级临沂市）逐步形成了我国北方最早的批发市场，成为全国最大的商品集散地之一，兰山商城也自然成为临沂商城的核心区。

案据：进入21世纪以来，特别是近几年来，兰山商城围绕大美新临沂建设和 “中国市场名城”、“中国物流之都”建设，加快市场西迁步伐。据了解，兰山商城87个专业市场中，按照市区规划要求，已有三分之一已搬迁至西部商圈，与人民生活密切相关的服装、鞋帽类市场，按市区要求原地改造提升，这些市场大多是老旧市场，地盘狭小，设施陈旧，交通拥堵，经营环境较差，市场线路老化，存在很大的安全隐患。对此，市场主办方已拿出了市场改造提升方案，但真正操作起来并非易事，一方面，老旧市场位于市区内，改造提升成本加大，投入建设资金一般要高于新建市场的60%；另一方面，方案审批难度加大，需要政府和相关部门的支持帮助。

在具体改造提升中，资金问题是制约市场改造提升的最大难题。

建议：

1、对改造提升的老旧市场要区别于一般的商业用地，给予减免土地出让金等优惠政策。

2、调动相关单位改造老旧市场的积极性，使老旧市场换发新的生机与活力。