兰山区是临沂批发市场的集聚区、核心区,各批发市场的发展差距较大。自2005年起部分批发市场已完成提升改造,成为商城的主力军,形成了“南义乌、北临沂”的商贸格局。但还有一些老市场在城区艰难发展,影响了商贸名城的整体形象和水平。如不再提升改造,就会逐渐萎缩、甚至消亡,制约商城的进一步发展。无论从兰山区经济的发展还是商城转型升级的要求,老市场的提升改造势在必行。
建议针对不同市场分类制定改造提升的扶持政策,加快老市场的改造,实现商贸物流的整体提升。
一、建议制定更有力的优惠政策优先保障市场用地的供应。制约老市场搬迁改造的重要因素就是土地。建议在市场用地方面,一是要保证“量”的供应,避免各主办单位有心无力、无米之炊,二是要保证“价”的优惠,商贸物流不是房地产,动辄几百万一亩的价格让企业背上了沉重的资金包袱,建议对于商贸物流用地参照工业用地的价格。
二、建议进一步简化市场项目的手续办理,提高运作效率。对于商贸物流项目,效率就是效益,一旦延误就可能错失战机。建议针对商城项目制定封闭式运营政策,本着特事特办、一事一议的原则,对一些特、急项目要简化审批程序、缩短审批周期,促进项目尽快上马。
三、建议根据市场的业态发展,灵活调整、审批各类临时规划和临时建筑。对于市场急需、确需的一些规划小调整、临时建筑,要在符合消防标准、不影响大局的前提下,坚持以市场发展为本的原则进行从宽审批,确保临沂商城商贸物流发展配套功能及时跟进。
四、建议优先扶持朝阳项目,进一步突出商城的特色。新能源汽车是能够有效解决能源危机和环境污染的朝阳项目,是国家重点扶持的产业。随着政策的进一步开放,新能源汽车迅速发展,建设新能源电动车市场迎来最佳时机。建议对此类朝阳项目,量身定做优惠政策,在各方面给予大力支持,进一步提升临沂商城的知名度和竞争力。