关于投资办学分担政府解决“大班额”压力的议案-兰山区人大信息网

近年来，我区基础教育快速发展，教育设施基本达到了全市领先水平，但距离山东省政府“教育均衡发展和解决大班额问题”的要求还有较大距离，具体体现在以下五个方面：
1、政府投资建设的学校数量与日益城市化的进程不同步。城市人口越来越多，公立学校所提供的学位极其有限，供给侧严重不足，导致适龄儿童无法就学，或者大班额粗放式教育，根本不能满足人民群众的基本需求。
2、政府财政可能承担的教师编制与学校的需求不一致。按照山东省办学标准高中的师生比是1:12.5，初中是1:13.5,现在我区大部分学校的师生比是1:15左右，临沂涑河实验学校居然达到了1：25，师资严重匮乏，财政无力承担大量人员的补充。
3、社会发展牵扯方方面面，每一方面的改善都需要大量资金支持，按照山东省政府解决大班额计划，两年内将所有驻城高中学校全部签出城区，异地建设，校舍改为初中学校的规划，兰山区四处高中外迁重建的话，区财政每年至少拿出10个亿完成校园建设，这种单一凭借区政府办学的渠道，将很难一时筹措这巨额资金。
4、创新社会力量办学体制，鼓励社会力量办学。支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式举办中小学校。探索发展国有民办、民办公助、混合股份等办学模式。鼓励社会力量和公办学校建立学校联盟，支持名校办分校、优质学校托管薄弱学校。（省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省民政厅、省工商局负责）（《山东省关于推进基础教育综合改革的意见》）。我区符合这种体制的学校不是很多，构不成对公办教育的有力支持。
5、教育行政部门应当会同有关行政部门建立、完善有关制度，保证教师在公办学校和民办学校之间的合理流动。（《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十三条）这一要求今天基本没有实现，公办与民办之间的壁垒还没有打开，公办与民办相辅相成办教育的局面尚未形成。
综上所述，多措并举进一步加快教育资源有机融合，多快好省地建设精品学校，让更多的孩子接受优质教育，分享我区社会发展的成果，是我们义不容辞的责任；同时务实转变后园居委产业结构，调整后园居委创业方式，投资办学，惠及一方百姓，也成为我居委当下精准发展的选择，具体发展思路如下：
1、我居委拥有一处占地近百亩、设施完善的校舍，至今投资已达2亿，可以举办36个高中班，60个初中班，容纳在校生近6000人，可以解决近300名大学生就业，可以为兰山区中考升学率的提高和解决初中大班额问题作出有益的贡献。
2、该校已经临沂市教育局审批为“临沂映达高级中学”，具有独立办学资质，2016年暑期就可以招收民办高初中学生，当下与临沂涑河实验学校结成学校联盟，后园居委投资建设，临沂涑河实验学校负责运作管理，目前高中在校生1800人，本科升学率达85%以上，在全市同类学校遥遥领先。
3、区政府可以分配我校义务教育计划，并按义务教育有关规定进行资金和师资支持；我校可以托管于兰山区教体局，为兰山教育整体发展提供支持，教体局阶梯式协议支付我居委办学收益。
4、当下因公办临沂涑河实验学校无校舍，租借我校办学，请求区政府将“临沂映达高级中学”西侧的教育用地划拨给我居委，居委负责无偿出资按山东省标准建设学校，全部建设完成后移交给兰山区政府用于举办“临沂涑河实验学校”，形成“临沂映达高级中学”与“临沂涑河实验学校”永久学校联盟，实现民办与公办的相辅相成，彻底解决商城片区上学难的问题，为进一步组团发展，打造一条龙教育集团，为教育均衡发展、解决大班额、普及高中教育先试先行，探索一条教育发展新思路。同时拉动学校周边房地产和服务业发展，为区域经济发展再做贡献。

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