（2025年11月28日兰山区第二十届人大常委会第三十二次会议通过）

兰山区第二十届人大常委会第三十二次会议，经过认真审议，同意区人民政府《关于“十四五”规划实施情况及“十五五”规划纲要编制情况的报告》。

会议认为，“十四五”时期，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，认真实施“十四五”规划及二〇三五远景目标纲要，坚持稳中求进工作总基调，积极落实各项政策举措，着力推动高质量发展，规划确定的主要目标任务基本实现，全区经济社会呈现总体平稳、稳中向好、进中提质的良好发展态势。

会议指出，受宏观经济稳中有变等因素影响，经济下行压力较大，在“十四五”规划实施中仍存在一定的困难和问题：我区经济社会发展不平衡不充分的问题仍然存在；产业转型升级任重道远，新质生产力突破成效还不够明显；城乡融合发展还不够；教育、医疗等民生领域依然存有差距；金融风险、安全生产等重点领域风险隐患不容忽视；空气环境质量改善、城市管理、社会治理水平还有待提高。

会议建议，（1）优化产业布局，切实增强经济发展动能。坚定不移抓项目促发展，积极发挥政府政策与投资的引导和集聚作用，力争扩大更多有效投资，持续打牢经济社会发展根基。围绕“四个商城”建设，推动商城转型升级。发展壮大新质生产力，围绕木业、食品、医疗、机械四个优势产业，深入实施“百项技改、百企转型”。做强新能源、新材料、高端装备制造三个战新产业，推动项目满产达效。加快推动要素集聚、促进产业结构调整升级，以集群龙头企业引领带动，聚力招商引资、技术改造、智改数转，持续开展优质中小企业梯度培育，加快推进新型工业化建设。（2）坚持融合共进，持续推动社会事业发展。加快城市更新改造，促进城乡融合发展。做好就业、教育、医疗、养老等民生保障工作，进一步增进民生福祉。全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，推动拓宽村集体增效和农民增收渠道。深化农文旅结合，加快特色精品转化效能，高标准推进美丽乡村建设。强化食品药品全链条风险管控，保障群众“舌尖上的安全”。加强生态环境保护，常态化开展污染整治。纵深推进平安兰山建设，抓实社会安全治理。坚持底线思维，防范化解财政金融、房地产市场、安全生产等领域风险，提高防灾减灾和应急处突水平。（3）广泛凝聚共识，科学编制“十五五”规划。一要坚持问需于民，面向基层探寻发展方向与路径，夯实论证基础，增强规划编制民主性和科学性。二要坚持问题导向，在总结“十四五”主要成效的基础上，深刻分析存在的短板不足和制约发展的关键因素，谋求应对策略，提高保障措施的针对性和实效性。三要强化项目支撑，充分做好目标设定与对应项目、应对举措的衔接，特别是要细化支撑国民经济和社会事业各领域发展的大项目，深入挖掘资源禀赋，依托我区传统产业基础和优势，加强产业项目谋划，发展新兴产业，壮大支柱产业。四要注重内联外协，全区各职能部门要凝聚工作合力，加强国家和省系列政策研究，把握政策导向，瞄准产业发展、城乡融合、民生保障等关键领域，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性。同时要加强与省市行业对接及先进地区联系，提升规划编制等级层次，共同绘制好兰山未来五年高质量发展的宏伟蓝图。